Page 477 - kamu-personel-rejimi-1

için (5.000) gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpımı sonucu
bulunacak tutarda huzur hakkı ödenir. Bu fıkra kapsamında bir kişiye ayda
en fazla dört toplantı günü için ödeme yapılır” hükmüne yer verilmiştir.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar
20. Anayasa Mahkemesinin 31/01/2013 tarih E. 2011/45 K.
2013/24 sayılı kararında; “Hukuk devleti ilkesi idarenin “belirlilik”,
“istikrar”, “öngörülebilirlik” ve “haklı beklenti” ilkelerine uygun dav-
ranmasını içermektedir. Buna göre, idarenin vatandaşların güvenini
boşa çıkaracak uygulamalardan kaçınması gerekir. Hukuk devletinde
idareden beklenen açık ve güvenilir olma yükümlülüğüne uygun dav-
ranmasıdır. Haklı beklenti, idarenin ister bir taahhüt, isterse uzun sü-
ren bir uygulamasına güvenerek olsun, bireylerin bir çıkarları ya da
lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ya da edinebileceklerini
ümit etmelerini ifade eder.” denilmiştir.
21. Danıştay 8. Dairesinin 13/02/2006 tarihli ve 2004/5352
Esas ve 2006/544 sayılı kararında; “Huzur hakkı, sözlük anlamı
ile kurul ya da komisyonda bulunan üyelerin, buralarda yaptıkları ça-
lışma ve harcadıkları emeklerinin karşılığının verilmesi için ödenen
ücreti ifade eder.” denilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi
22. Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma neti-
cesinde; şikayete konu idari işlemin dayanağı olan 2876 sayılı Atatürk
Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununun 97 nci maddesinin
(b) bendinin huzur hakkı ödenemeyeceği yönünde bir kısıtlama içer-
memesi nedeniyle huzur hakkı ödenmesine devam edilmesi, ayrıca söz
konusu tereddüdün ortadan kaldırılması amacıyla, 2876 sayılı Atatürk
Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kanununun 97 nci maddesinin
ve bu maddeye dayanılarak hazırlanan Bakanlar Kurulu kararname
eki kararının kapsamının yeniden düzenlenmesine yönelik mevzuat
çalışması başlatılması hususunda Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kurumuna tavsiyede bulunulması gerektiğine ilişkin şikayetin kabulü
yönündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

472 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU