Page 521 - kamu-personel-rejimi-1

Büyükşehir Belediye Başkanlığı tarafından görevde yükselme sınavı
açılmadığını belirterek zabıta komiserliği kadrosu için görevde yüksel-
me sınavı açılması talebinde bulunmaktadır.
17. Dosya kapsamında; başvurucunun 01/10/2007 tarihinden bu
yana Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Zabıta Dairesi Başkanlığı Trafik
Zabıta Şube Müdürlüğünde zabıta memuru olarak çalıştığı, anılan
Başkanlıkta 54 adet Zabıta Komiseri kadrosunun bulunduğu, bu kad-
roda 1 personelin kadrolu olarak, görevlendirme yoluyla da 6 perso-
nelin görev yaptığı, zabıta personeline yönelik 2000 yılından bu yana
görevde yükselme sınavı açılmadığı ve planlanan bir görevde yükselme
sınavının bulunmadığı, sınav açılmama gerekçesi olarak idare tarafın-
dan Zabıta Komiseri ve Zabıta Amiri kadrolarının mesleki bilginin
yanında yöneticilik vasfı gerektiren kadrolar olduğu, Belediye zabıta
yönetmeliği hükümlerine göre yapılacak bir sınavda bu niteliklere göre
personel belirlenmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle Zabıta Komi-
seri ve Zabıta Amiri ihtiyaçlarının görevlendirme yapılarak giderildiği
şeklinde açıklamada bulunulduğu anlaşılmıştır.
18. Zabıta birimleri belediye teşkilatının bir parçasıdır ve zabıta bi-
riminin çalışma esasları, çalışanların görev ve yetkileri, alacakları mes-
lek içi eğitim, görevde yükselme ve benzeri birçok konu İçişleri Bakan-
lığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenmektedir. (Bknz. 10
uncu paragraf) Belediye zabıta teşkilatının personel kadro ve unvan-
ları Belediye Zabıta Yönetmeliğinde daire başkanı, zabıta müdürü,
şube müdürü, zabıta amiri, zabıta komiseri ve zabıta memuru
olarak sayılmış olup, daire başkanı ve zabıta müdürü dışındaki
kadrolara yapılacak atamalarda belli şartlar aranmaktadır. Bu
şartlardan biride görevde yükselme sınavında başarılı olmak-
tır. Görevde yükselme eğitimi aldıktan sonra görevde yüksel-
me sınavına katılıp başarılı olan zabıta memurları durumuna uy-
gun unvan ve kadroya atanabileceklerdir. (Bknz. 11 inci paragraf)

19. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun temel ilkeleri arasında
sayılan kariyer, Devlet memurlarına sınıfları içinde en yüksek
derecelere kadar ilerleme imkanını sağlamak şeklinde, liyakat
ise sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi liyakat sistemine da-
yandırmak ve bu sistemin eşit imkanlarla uygulanmasında Dev-
let memurlarını güvenliğe sahip kılmak şeklinde tanımlanmıştır.

516 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU