Page 191 - kamu-personel-rejimi-2

hukuksal sorun ve uyuşmazlıkların adalet ve hakkaniyete uygun ola-
rak çözümlenmesinde ve hukuk kurallarının tam olarak uygulanma-
sında temel görev üstlenen avukat, hak arama özgürlüğü ve adil yargı-
lanma hakkının da önemli bir unsurudur. Güçlü ve bağımsız savunma
mesleği; hukukun üstünlüğünün, hukuksal uzlaşmanın, adil yargılan-
ma duygusunun ve toplumsal barışın güvencesi olup bu değerler, mes-
leğinde yetkin bağımsız savunucularla teminat altına alınmıştır.”

38. Anayasa Mahkemesinin 22/12/2014 tarihli ve E.2010/97,
K.2011/173 sayılı Kararı

“Devlet adına açılan davalar, asıl olarak kamu görevlisi avukatlar ta-
rafından izlenmektedir. Dava ile kamu avukatı arasında hukuksal iliş-
ki, kamu hukuku kapsamında olup serbest avukatlar gibi sözleşmeye
bağlı vekalet ilişkisi söz konusu değildir. Devlet adına açılan davaları
vekil sıfatıyla izleme görevi, kamu avukatının yasayla verilmiş asli gö-
revleri arasındadır.”

“Yapılan kamusal görev dağılımı gereği bir takım avukatlar fiilen
duruşma avukatlığı yapıp, dava takip etmekte; bazı avukatlar ise dava
takip etmeyip, duruşmalara girmeden, hazırlık ve büro çalışmalarını
yürütmektedirler. Kimi durumlarda, davayı takip eden avukat deği-
şebilmektedir. Bu durumda karşı tarafa yüklenen avukatlık ücretinin
tamamının, davayı takip eden avukata ait olması halinde aynı kurum
içinde paylaşmalı olarak görev yerine getiren avukatlar ve Kanunda sa-
yılan diğer personel arasında eşitsizlik yaratacağı ve haksız bir durum
ortaya çıkaracağı kuşkusuzdur.”

“Öte yandan, vekalet ücretinin dağıtımında sınırlama so-
nucu artan tutarın, diğer avukatlar arasında, limiti aşmamak
üzere eşit olarak dağıtılmasında da aynı hukuksal gerekçeler
söz konusu olup, itiraz konusu kuralın, kapsamındaki kamu
avukatlarının kendi içlerinde eşitlik ilkesini sağlamaya yöne-
lik olduğu da anlaşılmaktadır. Bu durumda, avukatlık sözleş-
mesi yapan avukat ile kamu kurum ve kuruluşlarında idare ile
bir sözleşme yapmadan, statü hukukuna göre memur kadro-
sunda görev yapan ve ücretini bağlı bulunduğu yasalara göre
alan kamu avukatının hukuksal konumları aynı olmadığından,
kamu davalarında ortaya çıkan vekalet ücretinin yasayla farklı

186 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU