Page 203 - kamu-personel-rejimi-2

yapıldığı ve her iki durumda farklı ücret ödemeleri ile vekalet ücreti
arasında farklılıklar söz konusu olduğu anlaşılmaktadır.
67. 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamede yapılan değişikliklerle, çeşitli kurumlardaki
aynı unvanlı personelin eşit düzeyde ücret ve özlük haklarına sahip ol-
masının amaçlandığı, bu şekilde kurumlar arası farklılıkların ortadan
kaldırılmasının amaçlandığı bilinmektedir. Bu kapsamda, 15/01/2012
tarihinden sonra ilk defa veya yeniden göreve başlayanlar açısından,
Kanun Hükmünde Kararname ile getirilen emsali personelle eşit öde-
me sisteminin getirilmesinin eşitlik ve adalet açısından uygun bir yak-
laşım olduğu söylenebilir. 15/01/2012 tarihi öncesi görevde bulunan-
lar açısından ise kazanılmış haklarının korunması amacının güdüldü-
ğü, özlük ve vekalet ücreti ödemeleri açısından hak kaybının önüne
geçilmesinin amaçlandığı anlaşılmaktadır.
68. Nitekim 35 numaralı paragrafta da yer aldığı üzere, Anayasa
Mahkemesi kararlarında da Anayasanın 2 nci maddesinde yer alan
hukuk devleti ilkesinin temel gereklerinden birinin kazanılmış hak-
lara saygı gösterilmesinin olduğu, kazanılmış haklara saygının, hukuk
güvenliği ilkesinin bir sonucu olduğu, kazanılmış hakkın, kişinin bu-
lunduğu statüden doğan, tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesin-
leşmiş ve kişisel alacak niteliğine dönüşmüş hak olduğu, memuriyet
kadro derecesine bağlanan mali hakların ise o dereceye ulaşan kişi yö-
nünden tahakkuk etmiş ve kesinleşmiş alacak niteliğine dönüştüğün-
den kazanılmış hakkı teşkil edeceği hususlarına yer verilmiştir.

69. Bu çerçevede 15/01/2012 tarihi öncesi ve sonrası için ya-
pılan iki farklı ödeme sisteminde, söz konusu tarih itibariyle
görevde bulunanların kazanılmış haklarının korunması amaç-
landığından, bahsedilen düzenlemelerde ve uygulamalarda hu-
kukun genel ilkelerine ve hakkaniyete aykırı bir durumun söz
konusu olmadığı değerlendirilmektedir.

Genelkurmay Başkanlığında Görev Yapan Avukatlara Vekâ-
let Ücreti Ödenmesi Talebine İlişkin Değerlendirme:

70. Şikâyet başvurusunda, 1324 sayılı Genelkurmay Başkanının
Görev ve Yetkilerine Dair Kanun ile 1325 sayılı Milli Savunma Bakan-
lığının Görev ve Yetkilerine Dair Kanun gereği, Türk Silahlı Kuvvet-
leri (TSK) personelinin kadrolarının bir bütün olarak düzenlendiği,

198 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU