Page 280 - kamu-personel-rejimi-2

yasakladığı işleri yapan veya meslek vakar ve haysiyetine ya-
kışmayan davranışta bulunan yükseköğretim çalışanlarıyla il-
gili olduğu, şikayetçinin bir derneği temsilen gerçekleştirdiği,
üniversitenin bazı etkinliklerine ilişkin basın açıklaması eyle-
minin başvurucunun üniversitedeki meslek ve göreviyle ilgili
olmadığı, dolayısıyla söz konusu eyleminin bu yönetmelik kap-
samında değerlendirilmemesi gerektiği, bir diğer ifadeyle, disip-
lin cezası ile gerçekleştirilen eylem arasında illiyet bağının bu-
lunmadığı anlaşılmıştır.
35) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzu-
at hükümleri, idarenin cevabi yazıları, yargı kararları ve tüm
dosya birlikte değerlendirildiğinde; Nevşehir Hacı Bektaş Veli
Üniversitesi Rektörlüğü tarafından şikayet başvurucusuna “Amirine
veya maiyetindekilere karşı küçük düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve ha-
reketler yapmak” ve “Gerçeğe aykırı rapor ve belge düzenlemek” fiilleri
gerekçesiyle verilen disiplin cezasında başvurucunun söz konusu ba-
sın açıklamasını dernek şube başkanı olarak temsil ettiği sivil
toplum kuruluşunun düşünce ve kanaatlerini belirtmek üzere
ifade özgürlüğü kapsamında yaptığı, dolayısıyla basın açıklama-
sının ifade özgürlüğü sınırlarını aşıp aşmadığı, küçük düşürücü veya
aşağılayıcı fiil ve hareket içerip içermediği hususunun Yükseköğretim
Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetme-
liği kapsamında olmadığı, başvurucunun 27/05/2015 tarihli basın
açıklamasını ifade özgürlüğü kapsamında temsil ettiği derne-
ğin düşünce ve kanaatlerini kamuoyunu bilgilendirme amacıy-
la yaptığı, üniversitedeki görevini temsilen yapmadığı ve basın
açıklamasının göreviyle ilgili hususları içermediği kanaatine
varılmıştır. Diğer yönden İdare başvurucu hakkında disiplin cezası
uygularken öne sürdüğü “Amirine veya maiyetindekilere karşı küçük
düşürücü veya aşağılayıcı fiil ve hareketler yapmak” ve “Gerçeğe aykırı
rapor ve belge düzenlemek” iddiası ile ilgili ortaya bu cezanın ve-
rilmesini gerektirecek hiçbir bilgi, belge, tutanak, tanık beya-
nı, delil ortaya koyamadığı, şikayet başvurucusuna verilen cezanın
söz konusu disiplin suçu olarak öne sürdüğü iddiaları karşılamadığı,
orantılılık bulunmadığı anlaşılmıştır. İdare ve yöneticiler başvuranın
basın açıklamasında hakaret veya sövme olduğu iddiası ve kanaatin-
de iseler her zaman yargıya müracaat edebilirler. Kaldıki böyle bir

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 275