Page 281 - kamu-personel-rejimi-2
P. 281

müracaata da dosya içerisinde rastlanmadığı gibi idarede iddia etme-
            miştir.
               36) Diğer yönden; kamuda kamu otoritesi, devamlılığı, hukuki
            istikrar ve keyfiliğin önlenmesi adına bu disiplin cezasının idare ta-
            rafından veya Kurumumuzun tavsiye kararı üzerine kaldırılmasının
            mümkün olmadığı, 24 ve 25 numaralı paragraflarda belirtilen Danış-
            tay içtihatlarının da bu yönde olduğu, bu sebeple disiplin cezasının
            iptalinin koşulları oluşmadıkça idarece kaldırılamıyacağı, Ku-
            rumumuzca da iptalinin veya kaldırılmasının tavsiye edilemi-
            yeceği (önerilemeyeceği) ancak söz konusu idari işlemin huku-
            ka aykırılığının tespiti ve idarenin hatalı davrandığının kabulü
            gerektiği yönünde tavsiye verilmesi sonuç ve kanaatine varıl-
            mıştır.

               Her nekadar Kamu Denetçisi disiplin cezasının iptalini öner-
            mişse de yukarıda anılan yüksek yargı kararları ve 35 numaralı
            paragraftaki gerekçelerle Kamu Denetçisinin öneri ve görüşü-
            ne katılmak mümkün olmamıştır.
               D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
               37) T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu
            maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa
            İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru
            hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının
            ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi
            şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Be-
            yannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence
            altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği
            sonuç ve kanaatine varılmıştır.
               F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

               38) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
            yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
            zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
            mektedir.
               39) 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
            yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
            İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde:




           276   KAMU DENETÇILIĞI KURUMU
   276   277   278   279   280   281   282   283   284   285   286