Page 731 - kamu-personel-rejimi-2

gösterdiği, bu hesaplamanın ve mezkur genelgenin (B) bendi ile yapı-
lan düzenlemenin 375 sayılı KHK’nin Ek 10 uncu maddesinin 1 inci
fıkrasında yer alan “…aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu-
na göre almakta olanlara anılan cetvellerde kadro unvanlarına karşılık
gelen gösterge rakamlarının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu
bulunacak tutarlarda ücret ve tazminat verilir. Bu ödemelere hak kaza-
nılmasında ve bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümler uygu-
lanır.” hükmüne açık şekilde aykırı düzenleme ve hesaplama içerdiğini,
3.6. Bu nedenle 15/01/2012 tarihinden önce gelir vergisi nasıl he-
saplanıyorsa, 15/01/2012 tarihinden sonra da gelir vergisinin aynı şe-
kilde hesaplanması gerektiği, 161 seri nolu Devlet Memurları Genel
Tebliğinde yapılan hesaplama ile 375 sayılı KHK’nin Ek 10 uncu mad-
desine göre aylık alan denetim elemanlarının ücretli gibi gelir vergisi
yönünden vergilendirilmesi, 375 sayılı KHK’nin Ek 10 uncu maddesi-
nin 1 inci fıkrasında (Ek: 11/10/2011-KHK-666/1 md.) yer alan “öde-
melere hak kazanılmasında ve bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin
hükümlerin uygulanır.” amir hükmüne aykırı olduğu, dolayısıyla gelir
vergisi hesaplamasının 15/1/2012 tarihinden önce yürürlükte olan
mevzuat hükümlerine göre hesaplanması gerektiği, aksi durumda teb-
liğin B/5 maddesinin devamında Örnek-8’de, yer alan tablodan da an-
laşılacağı üzere 15/1/2012 tarihinden önce yürürlükte olan mevzuat
hükümlerine göre söz konusu İç Denetçi 92,20 TL gelir vergisi öder-
ken, 666 sayılı KHK’nin yanlış yorumlaması sonucunda 15/1/2012
tarihinden sonra brüt ödemede (4.641,77- 4.361,48) 280,29 TL’lik
artışa rağmen, ortalama aylık gelir vergisi ise; (488,11-92,20) 395,91
TL arttığı, bu durumda kamu görevlilerine ödenen ödemelerde yapılan
iyileştirmelerin sadece göreceli olduğu anlaşıldığı,
3.7. Burada 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki 1 sayılı
cetvelde sayılan memurlar sadece ek ödemeden dolayı damga vergisi-
ne tabi tutulurken, 2 ve 3 sayılı cetvelde belirtilen memurlar ve dene-
tim elemanları ödeme değil, ücret aldıkları kabul edildiklerinden dola-
yı gelir vergisi açısından farklılık oluşturulduğu,
3.8. 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 73 üncü mad-
desinde “Herkes, kamu giderlerini karşılamak üzere, mali gücüne göre,
vergi ödemekle yükümlüdür. Vergi yükünün adaletli ve dengeli dağılı-
mı, maliye politikasının sosyal amacıdır. Vergi, resim, harç ve benzeri

726 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU