Page 726 - kamu-personel-rejimi-2

F. İyi Yönetim İlkelerine Uygunluk Yönünden Değerlendirme

38.28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması, eşit-
lik, tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı
beklentiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hak-
kı, savunma hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, ka-
rarların gerekçeli olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi,
kararın geciktirilmeksizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi
iyi yönetim ilkelerine uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta
bulunup bulunmadığını gözeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu Yönet-
melik hükmünde yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği
Temel Haklar Şartının 41 inci maddesinde de iyi yönetim hakkından
bahsedilmekte olup, benzer ilkelere Avrupa parlamentosu tarafından
kabul edilen “Avrupa Doğru İdari Davranış Yasası’nda da yer verilmiş-
tir.

39. İlgili idarelerden istenilen bilgi ve belgelerin süresi içinde ge-
rekçeli gönderildiği ve iyi yönetişimin bu ilkelerine uyduğu görül-
müştür. Ancak diğer ilkeler yönünden yapılan değerlendirme
neticesinde; 34 ve 35 inci paragrafta belirtilen hususlar yönün-
den, şikayet edilen idarenin iyi yönetişim ilkeleri arasında yer
alan “kanunlara uygunluk”, “haklı beklentiye uygunluk”, “ka-
rarın geciktirilmeksizin bildirilmesi” ayrıca T.C. Anayasası’nın
40 ıncı maddesinin 2 nci fıkrasına göre “Devlet, işlemlerinde,
ilgili kişilerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını
ve sürelerini belirtmek zorundadır” hükmüne ve dolayısıyla
“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” ilkelerine uyul-
madığı da anlaşılmış olup, idarenin bu hususlara da bundan
böyle uyması beklenmektedir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 721