Page 742 - kamu-personel-rejimi-2

Karar verilmiştir.
C. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın Kamu Başde-
netçisine Önerisi 18.Şikayet Başvurusu hakkında 17/08/2015 ta-
rihli Ret Karar Önerisi’nde bulunmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
19. 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesiyle
375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 10 uncu mad-
desine ekli (II) ve (III) sayılı Cetvellerde belirtilen kadrolarda bulunan
ve aralarında denetim elemanlarının da bulunduğu meslek mensupla-
rının maaşlarının hesaplanmasıyla ilgili yeni bir düzenlemeye gidildiği
ve eski sistemde gösterge aylığı, ek gösterge aylığı, kıdem aylığı, taban
aylık, yan ödeme, özel hizmet tazminatı, makam tazminatı, görev taz-
minatı, kurumsal ek ödeme vb. gibi unsurlar üzerinden maaş ödenme-
si uygulanmasına son verilip ücret ve tazminat göstergeleri üzerinden
maaş ödenmesi uygulamasına geçildiği anlaşılmaktadır.
20. Söz konusu maddede ücret göstergelerinin gelir vergisine tabi
olup olmayacağına dair bir düzenlemeye yer verilmemiş olup tazminat
göstergelerinin ise sadece damga vergisine tabi olunacağı hükmüne
yer verilerek tazminat ödemeleri gelir vergisinden istisna tutulmuştur.
Ücret göstergeleri ile ilgili gelir vergisinden istisna olduğuna dair bir
hükme yer verilmemiş olması sebebiyle, bu ödemenin 193 sayılı Gelir
Vergisi Kanununun 61 inci maddesinde yer alan; ücretin, işverene tabi
ve belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen
para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatler ol-
duğu, ücretin ödenek, tazminat, kasa tazminatı (Mali sorumluluk taz-
minatı), tahsisat, zam, avans, aidat, huzur hakkı, prim, ikramiye, gider
karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olmasının onun mahiyetini
değiştirmeyeceği hükmü gereğince gelir vergisine tabi tutulacağından
kuşku bulunmamaktadır.
21. 161 Seri No.lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliğinde de
benzer şekilde açıklamalara yer verilmiş olup ücret ödemesinin gelir ve
damga vergisine tabi tutulacağı, tazminat ödemesinin ise damga ver-
gisi hariç herhangi bir vergiye tabi tutulmayacağından bahsedilmiştir.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 737