Page 744 - kamu-personel-rejimi-2

uyarınca ödenebilecek ortalama aylık net tutar ile 15/1/2012 ta-
rihinden önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre ödene-
bilecek ortalama aylık net tutarın karşılaştırılacağı ve buna göre işlem
yapılacağı, bu şekilde yapılacak karşılaştırmalara, 15/1/2012 tarihin-
den önce yürürlükte bulunan mevzuat uyarınca ödenecek olan tutarın
daha düşük kalacağı yıla kadar devam edileceğine yer verilmiştir. Bu
kapsamda ek 10 uncu maddede sayılanlardan, kendisine yapılacak net
ödeme hangi mevzuat hükümlerine göre daha fazlaysa ona göre öde-
me yapılacağı, yapılan ödemede net ele geçecek tutarın dikkate alındı-
ğı görülmektedir.

27. Yapılan düzenlemeyle 666 sayılı KHK öncesi maaş hesaplama
sistemine göre net maaş tutarları fazla olanların haklarının korunma-
sının amaçlandığı anlaşılmaktadır. Nitekim Anayasa’nın 2. maddesin-
de yer alan hukuk devleti ilkesinin temel gereklerinden birisi de kaza-
nılmış haklara saygı gösterilmesidir. Kazanılmış haklara saygı, hukuk
güvenliği ilkesinin bir sonucudur. Kazanılmış hak, kişinin bulunduğu
statüden doğan, tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleşmiş ve
kişisel alacak niteliğine dönüşmüş haktır.
28. Memuriyet kadro derecesine bağlanan mali haklar ise o dere-
ceye ulaşan kişi yönünden tahakkuk etmiş ve kesinleşmiş alacak nite-
liğine dönüştüğünden kazanılmış hak teşkil eder. 666 sayılı KHK ile
getirilen ve iki farklı sistemde net maaş hesaplaması yapılarak hangi
sistemde fazla ise onun ödenmesine devam olunacağı şeklindeki dü-
zenleme, söz konusu hükme göre maaş alanların bulunduğu statü-
lerden doğan, tahakkuk etmiş ve kendileri yönünden kesinleşmiş ve
kişisel alacak niteliğine dönüşmüş mali haklarının korunmasını amaç-
layıp, kazanılmış haklara saygı ilkesinin bir sonucudur.
29. Diğer taraftan Anayasa Mahkemesi’nin pek çok kararında da
belirtildiği gibi Anayasa’nın 10 uncu maddesinde belirtilen eşitlik ilke-
si ile aynı hukuksal durumda bulunan kişiler arasında haklı bir nedene
dayanmayan bir ayrımın yapılmasının önlenmesi amaçlanmaktadır.
Somut olayda yapılan bu düzenleme, kişilerin kazanılmış haklarını ko-
rumayı amaçladığı ve kazanılmış haklara saygı ilkesinin de bir gereği
olduğu için eşitlik ilkesine aykırı olduğu söylenemez.
30. 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 1 inci maddesiy-
le 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 10 uncu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 739