Page 745 - kamu-personel-rejimi-2

maddesinde, aylıklarını 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre
almakta olanlara ilgili cetvellerde belirlenmiş olan göstergeler üzerin-
den ücret ve tazminat verileceği, bu ödemelere hak kazanılmasında ve
bunların ödenmesinde aylıklara ilişkin hükümlerin uygulanacağı hük-
mü yer almaktadır.
31. Aylıklara ilişkin hükümler genel itibariyle 657 sayılı Devlet Me-
murları Kanununun “Mali Hükümler” başlıklı V. Kısmında düzenlen-
miş olup, bu kısımda kademe ve derece aylığı, katsayı, kademe ve de-
rece değişikliğinde verilecek aylık, aylığın ödenme zamanı ve esasları,
açıktan atama, kademe ve derece değişikliğinde aylığa hak kazanma,
görev yeri değiştirilen memurların aylıkları, vekâlet ve ikinci görev ay-
lıkları gibi konulara ilişkin esaslar belirlenmiştir.
32. Söz konusu düzenlemelerde aylığın ne anlama geldiği, değişen
durumlarda aylığa hak kazanma, aylığın ödenme zamanı ve esasları
gibi konular yer almaktadır. 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname-
de aylıklara yapılan atıf ile kastedilen ise ücret ve tazminat ödemelerine
hak kazanma, ödenme zamanı, kademe ve derece değişikliği, açıktan
atama, görev yeri değişikliği ve benzeri gibi değişen durumlarda ay-
lıklardaki hükümlerin uygulanacağının anlaşılması gerekmekte olup,
aylıklara yapılan bu atıfın ücret ödemelerinden gelir vergisi kesintisi
yapılmayacağı anlamına gelmesi mümkün bulunmamaktadır. Nitekim
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre yapılan aylık, tazminat,
sosyal hak ve yardım ödemelerinden gelir vergisinden istisna edilmiş
olanlar, bu ödemeleri düzenleyen ilgili madde hükümlerinde açıkça
gösterilmiştir.
33. Yapılan açıklamalar çerçevesinde yapılan düzenlemelerde vergi-
nin yasallığı, mali güce göre vergilendirme ve vergide eşitlik ilkelerine
aykırı bir duruma rastlanılmadığı, 666 sayılı KHK öncesi ve sonrası
sisteme göre net maaş hesabı yapılıp yapılan net ödemenin yüksek ol-
duğu sisteme göre maaş ödemenin yapılması uygulamasının ise kaza-
nılmış hakları korumayı amaçladığı ve diğer iddialar açısından idare-
nin işlemlerinde hukuka ve hakkaniyete aykırı bir durumun söz konu-
su olmadığı, işlemlerin Anayasa ve kanun hükümlerine uygun olduğu
sonucuna ulaşılmıştır.

740 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU