Page 802 - kamu-personel-rejimi-2

8. Şikâyetçi, idarenin bu cevabı üzerine, 16/04/2015 tarihinde ye-
niden Kurumumuza başvuruda bulunmuştur.
D. Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak’ın İnceleme ve Araştır-
ma Bulguları:
9. Şikâyet konusu ile ilgili Kurumumuz tarafından, Gelir İdaresi
Başkanlığından, 21/05/2015 tarih ve 4089 sayılı yazımızla bilgi ve
belge talebinde bulunulmuştur.
10. Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yasal süresi, içinde gerekli
bilgi ve belgeler Kurumumuza gönderilmiştir.
11. Söz konusu bilgi ve belgelerin tetkiki sonucunda; idari işlemin
mevcut bir kanuna dayanmak zorunda olması ve onun uygulanması-
nı sağlayıcı bir nitelik taşıması gerektiği ve Anayasanın 7inci maddesi
1
hükmü uyarınca kanun yapma yetkisinin yasama organına ait bir yet-
ki olduğu gerekçesiyle, şikayetçinin talebinin reddi gerektiği sonuç ve
kanaatine varılmıştır.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat:

12. Anayasanın 7 inci maddesi “Yasama yetkisi Türk Milleti adına
Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.”

13. Anayasanın 128 inci maddesinin ikinci fıkrası “Memurların ve
diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri,
hakları ve yükümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri ka-
nunla düzenlenir.”
14. 16/05/2005 tarihli ve 25817 sayılı Resmi Gazetede ya-
yımlanarak yürürlüğe giren 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkan-
lığının Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanunun Geçici 3 üncü
maddesinin dördüncü fıkrası “Başkanlığın merkez veya taşra teşkilatı
kadrolarında görev yapan ve son üç yılda Bakanlıkta olumlu sicil almış olan
personel, yaş ve öğrenim alanı şartları hariç Kamu Görevlerine İlk Defa
Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik ile Mali-
ye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü Gelir Uzmanlığı Görev, Çalışma ve
Atama Yönetmeliğindeki şartları taşımaları kaydıyla, bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren beş yıl içinde açılacak özel sınavlardan en fazla üçüne

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 797