Page 806 - kamu-personel-rejimi-2

ve 15/05/2010 tarihlerinde ve 6111 sayılı Bazı Alacakların Yeniden
Yapılandırılması ile Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanu-
nu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deği-
şiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 9 uncu maddesi uyarın-
ca, 18/02/2012 tarihinde gelir uzmanlığı özel sınavı düzenlenmiştir.
Gelir İdaresi Başkanlığı, ilgili sınavları, yasa koyucu tarafından dü-
zenlenen kanun hükümlerine dayanmak suretiyle gerçekleştirmiştir.
Dolayısıyla ilgili idarenin, ilgili sınavlara ilişkin kanun hükümlerinin
geçerlilik sürelerinin dolduğu gerekçesiyle halihazırda gelir uzmanlığı
özel sınavı açılması imkanı bulunmadığına ilişkin işleminde hukuka
ve hakkaniyete aykırı bir husus tespit edilmemiştir. Zira gelir uzman-
lığı kadrosunun ihdası yetkisi ile kadronun niteliğini, sayısını, kadroya
atanacak personelin tabi tutulacağı sınav türünü, esas ve usullerini
belirleme yetkisi yasama organının yetkisi dahilinde bulunmaktadır.
Öte yandan, mevcut kanunların hukuka aykırılığının tespit edilerek
düzeltilmesi için gerekli çalışmalarının yapılmasının tavsiye edilmesi
dışında, kanun koyucunun takdir yetkisini kaldıracak şekilde, belli bir
yönde yeni bir düzenleme yapması konusunda kanun koyucuya Ku-
rumumuzca tavsiye kararı verilmesi de mümkün bulunmamaktadır.
Yukarıdan bu yana açıklanan tüm bu hususlar, mevzuat, uygulama ve
dosya kapsamına göre; idarenin tutumunun hukuka ve hakkaniyete
uygun olduğu anlaşıldığından şikayetin reddi yönünde karar vermek
gerekmiştir.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme:
26. Şikayet konusunda, Anayasamız, Birleşmiş Milletler İnsan Hak-
ları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde
yazılı ve güvence altına alınmış olan insan haklarının ihlalinin tespit
edilemediği, yine insan hakları yönünden, etkin başvuru yollarının
açık olduğu, hakların kötüye kullanılmadığı sonuç ve kanaatine varıl-
mıştır.

E. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme:
27. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi yönetim ilkeleri”
başlıklı 6 ncı maddesinde; Kurumun inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 801