Page 93 - kamu-personel-rejimi-2

ödemelerin her yıl çıkarılan Bakanlar Kurulu Kararnamesinde yer al-
dığı, özelleştirme uygulamaları sonucu işsiz kalanlardan hak sahibi
olduğu anlaşılanların, Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca Devlet Per-
sonel Başkanlığına bildirildiğini, ilgililerin atama teklifleri ilgili ku-
rum ve kuruluşlara Devlet Personel Başkanlığınca teklif olunduğunu,
kurumların teklifi yapılan personelin atama işlemlerini 30 gün içinde
tamamlayarak işlemi neticelendirdiğini, bu tür atamaların nakil nite-
liğinde değil açıktan atama kapsamında olduğunu, harcırah kanunu
gereğince bir göreve açıktan atanma halinde sürekli görev harcıra-
hı ödenmesinin yasal dayanağının bulunmadığını, İdare Mahkemesi
kararının üst mahkemece içtihat haline getirilmediği sürece yalnızca
davanın taraflarını ilgilendirdiğini, İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavir-
liğince verilen yazının ise istişari mahiyette bir görüş olduğu belirtile-
rek Bölge Müdürlüğü emrinde 657 sayılı Kanunun 4/C bendine göre
yapılan atama nedeniyle ilgilinin talebinin karşılanmasının mümkün
olmadığı bildirilmiştir.
10) Şikayetçi, İdarenin olumsuz cevabı üzerine 09/04/2015 tari-
hinde Kurumumuza başvurmuştur.
D. Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz MAKAS’ın İnceleme ve
Araştırma Bulguları
11) Şikâyet konusu işleme ilişkin bilgi ve belgeler 11/06/2015 ta-
rih ve 4660 sayılı yazı ile Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 21. Bölge
Müdürlüğünden istenilmiş olup, idarece verilen cevap ve yazı eklerine
5 inci paragrafta yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

A. İlgili Mevzuat
12) Anayasanın 2 nci maddesinde Türkiye Cumhuriyetinin, top-
lumun huzuru, milli dayanışma ve adalet anlayışı içinde, insan hakla-
rına saygılı, Atatürk milliyetçiliğine bağlı, başlangıçta belirtilen temel
ilkelere dayanan, demokratik, laik ve sosyal bir hukuk Devleti olduğu,

12.1) 49 uncu maddesinde Devletin, çalışanların hayat seviyesi-
ni yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri
korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik

88 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU