Page 98 - kamu-personel-rejimi-2

istihdamına ilişkin atama tekliflerinin Devlet Personel Başkanlığı ta-
rafından yapılacağı,
18.5) 3 üncü maddesinin birinci fıkrasında, Kurumların, Devlet
Personel Başkanlığınca atama teklifi yapılan personelin atama işlem-
lerini 30 gün içerisinde tamamlayacağı ve 11/2/1959 tarihli ve 7201
sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre ilgiliye tebliğ edeceği,

18.6) “Ücretler” başlıklı 7 nci maddesinin yedinci fıkrasında geçici
personele, bu esaslar ve ilgili yıla ilişkin toplu sözleşmelerde yapılması
öngörülen ayni ve nakdi ödemeler dışında herhangi bir ad altında öde-
me yapılamayacağı ve sözleşmelere bu yolda hüküm konulamayacağı,
hükümleri bulunmaktadır.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
19) Anayasa Mahkemesinin 04/05/2005 tarih ve E: 2004/54
K: 2005/24 sayılı kararında:
Temel ve asli fonksiyonları kamu hizmetini yürütmek olan ve bir
statü içerisinde görevlerini yerine getiren kamu görevlilerinin, kamu
hizmetinin iyi işlemesi, idarenin fonksiyonlarını rasyonel ve verimli
olarak yerine getirebilmesi için, yetkili idari makamlarca bulundukla-
rı yerden başka bir yere veya bulundukları görevden başka bir göreve
atanabildikleri, bu atamaya bağlı olarak da, yeni görev yerlerinde göre-
ve başlayabilmek için bazı giderler yapmak zorunda kaldıkları, kanun
koyucu tarafından, atama işlemi sonucunda, görev yeri değişen kamu
görevlisinin, maddi açıdan belli bir külfetle karşı karşıya kalması ve bu
külfetin, kamu hizmetinin yürütülmesinden kaynaklanması nedeniyle
ve kamuca karşılanması amacıyla, yasal düzenlemeler yapıldığı,

Harcırah Kanunu’nun, kamu hukuku alanında, çalışanla çalıştıran-
lar arasındaki istihdam ilişkilerini ve buna dayanan mali hakları dü-
zenleyen bir Kanun değil, 1 inci maddesinde belirtildiği üzere, genel,
katma ve özel bütçeli idarelerde, bunlara bağlı sabit ve döner sermayeli
kurumlarda, özel kanunlarla kurulmuş banka ve teşekküllerde yolluk
ödenmesini gerektiren hizmet yapılması hallerinde uygulanacak ku-
ralları içeren bir gider kanunu olduğu,
Yolluk ödemesinin, kamu hizmetinin gerektirdiği durumlarda, bu
hizmet için görevlendirilen kişilerin katlanacakları giderleri karşı-
lamak üzere yapılan parasal bir idari işlem olduğu, başka bir deyişle,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 93