Page 153 - kamu-personel-rejimi-3

C. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme ve Gerekçe
20. Şikâyetçi, 3 numaralı paragrafta da açıklandığı üzere, 4/B söz-
leşmeli statüde çalışmakta iken 29/07/2011 tarihinde memur kadro-
suna atanmasından bahisle, sözleşmeli statüde görev yaptığı yıllarda
hiçbir disiplin cezası almadığı gerekçesiyle 657 sayılı Devlet Memurla-
rı Kanunun 64 üncü maddesine istinaden bir kademe ilerlemesi veril-
mesini talep etmektedir.
21. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda kamu hizmetlerinin,
memurlar, sözleşmeli personel, geçici personel ve işçiler eliyle gördü-
rüleceği düzenlenmiştir. 657 sayılı Kanunun mülga sicil hükümleri ve
mülga Devlet Memurları Sicil Yönetmeliği uyarınca, devlet memurları-
nın yıl içindeki mesleki bilgisinin, deneyiminin, tutum ve davranışları-
nın sicil amirlerince değerlendirilmesi sonucu sicil raporları düzenlen-
mekteydi ve sicil notlarına göre memurlara ilave derece veya kademe
verilmekteydi. Ancak 6111 sayılı Kanunla 657 sayılı Kanundaki sici-
le ilişkin düzenlemeler kaldırıldığı için 2011 yılından başlamak üze-
re devlet memurları için sicil raporu doldurulmamaktadır. 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 13/2/2011 tarihli ve 6111 sayılı Kanu-
nun 100. maddesi ile değişik 64 üncü maddesinde, “Son sekiz yıl içinde
herhangi bir disiplin cezası almamak” ilave kademe uygulamasından ya-
rarlanmanın koşulu olarak belirlenmiştir.
22. Şikayete konu husus, yukarıdan bu yana anlatılanlar, ilgili mev-
zuat hükümleri ve Devlet Personel Başkanlığının 5 numaralı alt parag-
raflarda yer verilen görüş yazıları kapsamında değerlendirildiğinde;
22.1. Disiplin cezası almaksızın geçirilen sekiz yıllık sürenin
başlangıç tarihinin, 6111 sayılı Kanunla değişik 657 sayılı Kanunun
37 ve 64 üncü maddelerinin yürürlük tarihi olan 25/02/2011 ola-
rak kabul edilmesi gerektiği, nitekim bu tarihten önce halihazırda
devlet memuru olan ve hakkında sicil raporu düzenlenen personelden,
son 1 ila 5 yıllık sicil not ortalaması 90 ve yukarı olanların ise geçici 36
ncı maddede yer alan geçiş hükümleri uyarınca 3 ila 7 yıllık bir hizmet-
ten sonra ilave kademe

alabileceğinin kurala bağlandığı,
22.2. Öte yandan, 632 sayılı KHK’nın 1 inci maddesiyle, ge-
tirilen düzenleme uyarınca, memur kadrolarına atananların, 4
üncü maddenin (B) fıkrası ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli

148 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU