Page 198 - kamu-personel-rejimi-3

Bilanço esasında defter tutan özel kuruluşların muhasebe birimle-
rinde birinci derece imza yetkisini haiz, muhasebenin fiilen sevk ve
idare edilmesinden veya mali denetiminden sorumlu bulunanlar ise
çalıştıkları müessesede bu şartlarla sorumlu olarak yeterli süreyi kap-
sayacak şekilde çalıştıklarını Ticaret Sicili Gazetesi, imza sirküleri, SSK
işe giriş bildirgesi ve dört aylık dönem bordrosu ile mali denetimden
sorumlu olunduğuna ilişkin belge ile belgelendirirler. Birlikçe gerekli
görülen hallerde başkaca belgeler de istenebilir.” hükmü yer almakta-
dır.
b. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
15) Ankara 2. İdare Mahkemesinin 2010/2759 esas ve
2013/534 karar numaralı ve 30/03/2012 tarihli bir kararında;
“…. 3568 sayılı Kanun hükümlerinde, hangi kurumlarda yapılan mü-
fettişlik görevinin stajdan sayılacağı tek tek sayılarak, kamu kuruluş-
larının veya bilanço esasına göre defter tutan özel kuruluşların mali
denetimini yapan kişilerden muhasebe birimlerinde birinci derece
imza yetkisini haiz, muhasebenin fiilen sevk ve idaresinden veya mali
denetiminden sorumlu bulunanların çalışmaların stajdan sayılacağı
kurala bağlanmıştır. Bu durumda davacının Çukurova Pamuk, Yerfıs-
tığı ve Yağlı Tohumlar Tarım Satış Kooperatifleri Birliği bünyesinde
yürüttüğü müfettişlik ve denetim görevinin 3568 sayılı Kanunun ara-
dığı anlamda bir mali denetim olmadığı ve yaptığı çalışmaların mu-
hasebe biriminde birinci derecede imza yetkisi ile yapılmadığı dikkate
alındığında, davacının Çukobirlik Tarım Satış Kooperatifleri Birliği’n-
de müfettiş olarak görev yaptığı hizmet sürelerinin serbest muhase-
beci mali müşavirlik staj süresinden sayılarak, stajdan muaf tutulması
için yaptığı başvurunun reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka
aykırılık bulunmamaktadır.” denmektedir. Danıştay 8. Dairesinin
E.2014/4083, K.2014/4995 sayılı kararı ile adı geçen mahkeme
kararı onanmıştır.

16) Ankara 6. İdare Mahkemesinin 19/06/2014 tarihli ve
E.2013/1094, K.2014/774 sayılı kararında; “Dosyanın incelen-
mesinden, davacının Başbakanlık Vakıflar Genel Müdürlüğü Rehberlik
ve Teftiş Başkanlığında 10/11/1988 - 05/03/2013 tarihleri arasında
müfettiş yardımcısı, müfettiş ve başmüfettiş olarak yapmış olduğu
hizmetlerinin staj süresinden sayılması ve Serbest Muhasebeci Mali

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 193