Page 316 - kamu-personel-rejimi-3

düzenlemektedir. 15/04/2011 tarih ve 27906 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Personeli Genel Tebliği (Seri No 2)’nin “D- Öz-
lük Dosyası Tutulmasına İlişkin Usul ve Esaslar” başlıklı bölümünün 5
numaralı paragrafı; “5- Özlük dosyası sekiz bölümden oluşur: …Dör-
düncü bölümde; memur hakkında yapılan disiplin soruşturmalarına ilişkin
evraklar ile verilen disiplin cezaları, yargı organlarınca memur hakkında
verilmiş karar örnekleri, görevden uzaklaştırmaya ilişkin belgeler ile varsa
inceleme, soruşturma ve denetim raporları, …Altıncı bölümde; memurun
adaylık ve asli memurluğa atanmasına ilişkin belgeler, derece ve kademe
ilerlemeleri, sınıf, yer, unvan, görev değişiklikleri ile ilgili belgeler, geçici gö-
revlendirilmesine ilişkin belgeler, …saklanır.” şeklindedir.
10. Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü Birim Yö-
nergesi’nin “Disiplin ve Soruşturma Şubesi-I” başlıklı 19’uncu mad-
desi “Muhasebat Genel Müdürlüğü dışındaki Bakanlık merkez atamalı
personeli ile Valilik atamalı personelinin Bakanlığa intikal eden disiplin ve
soruşturmaya ilişkin işlemlerini yürütmek ve takip etmek. …Genel Müdür-
lüğe ulaşan ihbar ve şikâyetlere ilişkin işlemleri yürütmek ve takip etmek.
…Özlük dosyasının tahkikatla ilgili bölümünü muhafaza etmek ve tahkikat
dosyasındaki belgelere göre ‘Tahkikat Bilgi Notu’ hazırlamak….” hükmünü
düzenlemektedir.
B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar

11. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 28/04/2011 tarih
2007/155 Esas 2011/290 Karar sayılı kararında; “…Davacının em-
niyet amiri rütbesine terfi ettirilmemesine gerekçe olarak gösterilen bilgi
notu ile dayanağı raporda yer alan davacı ile ilgili savlar, hukuken geçerli
bilgi ve belgelere dayanmamaktadır. Bu nitelikteki bilgi ve belgelerin bir
işleme dayanak alınabilmesi için somut, hukuken geçerli kanıtlarla destek-
lenmesi gerektiği, dayanağı olmayan istihbari nitelikteki bilgi ve belgelerin
kişilerin hukuksal durumuna etki eden işlemlere esas alınamayacağı yargı-
sal içtihatlarla kabul edilmiş bir ilkedir. 2002 yılı terfi döneminde emniyet
amiri rütbesine terfi edebileceklere ait kıdem listesinde 406. sırada yer alan
davacının emniyet amiri rütbesine terfi ettirilebilmesi için kıdeminin ye-
terli olduğu tartışmasızdır. Davacının liyakatine gelince; Danıştay Onikin-
ci Dairesinin bozma kararında da belirtildiği gibi, başkomiser rütbesinde
görev yaptığı süre içinde adli veya idari yönden soruşturma ve cezası bu-
lunmayan davacının, başkomiser olarak görev yaptığı süre içinde, liyakati

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 311