Page 317 - kamu-personel-rejimi-3

bakımından olumsuzluğu bulunduğu yönünde herhangi bir saptamaya yer
verilmemiş olması karşısında, sırf istihbari nitelikteki bilgi notuna dayanı-
larak emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu
işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır…” gerekçeleriyle yerel mahke-
menin ısrar kararının bozulmasına karar vermiştir.
C. Kamu Denetçisi Muhittin Mıhçak’ın Kamu Başdenetçi-
si’ne Önerisi
Kamu Denetçisi tarafından yapılan inceleme ve araştırma sonu-
cunda; şikâyetin yerinde olmadığı, şikâyet konusu işlemde hukuka ve
hakkaniyete aykırılık olmadığı değerlendirilerek şikayetin reddi yö-
nündeki Öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.

D. Hukuka Uygunluk Yönünden Değerlendirme
13. Şikayet başvurucusu, yukarıda 3 numaralı paragraf ve alt bent-
lerinde açıklandığı üzere hakkında İdarece düzenlenen tahkikat bilgi
notunda yazılı bazı bölümlerin nottan çıkarılması yada değiştirilmesi
talebiyle Kurumumuza başvurmuştur.

14. Anayasamızın 128. maddesinde açıklandığı üzere; kamu hiz-
metlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu
görevlileri eliyle görülmektedir. Memurların, kamu hizmetinin gereği
gibi yürütülmesini etkileyecek işlem, eylem, tutum ve davranışlarının
her biri ise disiplin kavramına konu edilebilecektir. Somut olayımızda;
İdarece düzenlenen Tahkikat Bilgi Notunda özetlenen, şikâyetçinin,
Zonguldak Defterdarlığında çalışmakta iken, tutum ve davranışların-
daki olumsuzluklar nedeniyle Valilik Makamının 01/06/1999 tarih
ve 1578 sayılı önerisi üzerine başka bir il defterdarlığında görevlen-
dirilmesi işlemi, ülkemizin ekonomik, sosyal, kültürel vb. ihtiyaçları
gözetilerek yapılan sıradan bir yer değiştirme işlemi olmayıp; kamu
hizmetinin gereği gibi görülmesine engel olacak olumsuz koşulların
bertaraf edilmesi ve disiplinin sağlanması amacını taşıyan bir idari iş-
lem niteliğindedir.
15. 9 ve 10 numaralı paragraflarda değinilen mevzuat hükümleri
uyarınca, Maliye Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü, görevi gereği
şikayetçi hakkında düzenlediği Tahkikat Bilgi Notu’nda, bir üst parag-
rafta değinilen disipline yönelik uygulanan yer değiştirme işlemi hak-
kında açıklamaya ve diğer bilgilere yer vermiştir. Şikayetçi hakkında

312 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU