Page 527 - kamu-personel-rejimi-3

31. Yukarıdan beri anlatılan hususlar, şikâyet başvurucusu-
nun iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, yasal mev-
zuat, yargı içtihatları ve tüm dosya kapsamı hep birlikte de-
ğerlendirildiğinde; şikâyetçinin görev yaptığı kurumun 375 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 10 uncu maddede sayılan Ku-
rumlar arasında bulunmaması, 5302 sayılı Kanunun 36 nci maddesi
hükmünde de genel sekreter yardımcılarının genel idare hizmetlerine
dahil bakanlık daire başkanları için öngörülen mali haklardan tümüyle
yararlanacağına dair bir hükme yer verilmemesi ve yararlanılacak maaş
kalemlerinin sadece maddede sayılanlarla sınırlandırılması nedeniyle,
il özel idaresi genel sekreter yardımcılarına Ek 10 uncu maddede dü-
zenlenen ücret ve tazminatların ödenmesinin mümkün olamayacağı,
Anayasa Mahkemesi konuya ilişkin iptal kararının geriye yürüyeceği
kabul edilse dahi bunun şikâyetçiye II sayılı Cetvel kapsamında ödeme
yapılacağı sonucunu doğurmayacağı anlaşılmış olup idarenin şikâyet-
çinin talebinin reddine ilişkin işleminde herhangi bir hukuka aykırılık
tespit edilemediğinden şikâyetin reddine karar vermek gerekmiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
32. 2709 T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin
13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesin-
deki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi
bir bilgi ve bulguya rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Birleşmiş
Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları Avru-
pa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan başkaca bir in-
san hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

33. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetişim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri de
beklenmektedir.
34. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6’ncı maddesinde “Kurum, inceleme ve araştırma yaparken ida-
renin, insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk,

522 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU