Page 525 - kamu-personel-rejimi-3

konusu Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 10 uncu maddesine göre
ödeme yapılıp yapılmayacağı ve Anayasa Mahkemesinin iptal kararı
sonrası ortaya çıkan yeni hukuki durumun şikâyetçinin talebini nasıl
etkileyeceği hususunun açıklığa kavuşturulması gerekmektedir.

27. 666 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile 375 sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 9 uncu maddesinde aylıklarını
657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre almakta olan personele
ekli (I) sayılı Cetvelde belirlenen tutarda ek ödeme yapılacağı, Ek 10
uncu maddesinde ise maddede sayılan kurumlarda görev yapmak ve
kadro unvanlarına Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (II) ve (III)
sayılı Cetvelde yer verilmek şartıyla bu personellere ücret ve tazmi-
nat ödemesi yapılacağı düzenlemesi getirilmiştir. Kanun Hükmünde
Kararnamenin Ek 10 uncu maddesine göre ödeme yapılabilme-
si için hem görev yapılan kurumların maddede sayılanlar ara-
sında yer alması, hem de personelin kadro ve unvanının (II) ve
(III) sayılı Cetvelde yer verilen kadro unvanları arasında yer al-
ması gerekmektedir. Bunun yanı sıra aynı maddeye göre ödeme
yapılabilmesi için diğer kanunlarda, ilgili personelin bu mad-
dede sayılan kurumlara ait ve söz konusu cetvellerde sayılan
kadro ve unvanlara ilişkin mali haklardan tümünden aynen ya-
rarlanacağına dair açıkça atıf yapan bir hüküm bulunmalıdır.
28. Bu açıklamalar çerçevesinde il özel idarelerinin Ek 10 uncu
maddede sayılan Kurumlar arasında bulunmaması, 11 numaralı pa-
ragrafta yer verilen 5302 sayılı Kanunun 36 nci maddesi hükmünde
genel sekreter yardımcılarının genel idare hizmetlerine dahil bakanlık
daire başkanları için öngörülen mali haklardan tümüyle yararlanaca-
ğına dair bir hükme yer verilmemesi ve yararlanılacak maaş kalemle-
rinin sadece maddede sayılanlarla sınırlandırılması nedeniyle, il özel
idaresi genel sekreter yardımcılarına Ek 10 uncu maddede düzenlenen
ücret ve tazminatların ödenmesi mümkün olamayacaktır. Bu durum
memurların özlük haklarının kanunla düzenleneceği yönündeki Ana-
yasal prensip ve idarenin kanuniliği ilkesinin gereği olarak, memurlara
kıyas ve yorum yoluyla ödeme yapılamamasının doğal bir sonucudur.
Nitekim 17,18,19,20 numaralı paragraflarda değinilen Sayıştay karar-
larında yer alan gerekçeler ile yine 22 numaralı paragrafta açıklanan
Maliye Bakanlığı’nın da görüşü aynı yöndedir.

520 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU