Page 595 - kamu-personel-rejimi-3

21)12 ve 13 numaralı Anayasa Mahkemesinin kararlarında da vur-
gulandığı üzere, Anayasa’nın 2 nci maddesinde yer alan hukuk devleti
ilkesinin temel gereklerinden birisi de kazanılmış haklara saygı göste-
rilmesidir. Kazanılmış haklara saygı, hukuk güvenliği ilkesinin bir so-
nucudur. Kazanılmış hak, kişinin bulunduğu statüden doğan, tahak-
kuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel alacak niteliğine
dönüşmüş hak iken bir statüye bağlı olarak ileriye dönük, beklenen
haklar ise bu niteliktedeğildir.
22) Yukarıdan bu yana anlatılanlar, şikâyet başvurucusunun
iddiaları, idarenin konu ile ilgili açıklamaları, ilgili mevzuat ve
yargı kararları ve tüm dosya birlikte değerlendirildiğinde; il-
gili Yönetmelik değişikliklerinin 23/07/2014 ve 21/05/2015 tarih-
lerinde yapıldığı, 2015 yılı için Bakanlığa tahsis edilen kontenjana
ilişkin 29/06/2015 tarihli yazı ile ilana çıkıldığı ve bu kontenjandan
yararlanmak üzere 14/07/2015 tarihinde şikayet başvurucusunun
başvuruda bulunduğu göz önüne alındığında söz konusu hukuki dü-
zenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir durak-
samaya ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, belirli ve öngö-
rülebilir olduğu ve söz konusu ilan tarihinden önce veya sonra
eski düzenlemeler kapsamında yurtdışı kontenjanından fay-
dalanma imkanının başvurucunun bulunduğu statüden doğan,
tahakkuk etmiş ve kendisi yönünden kesinleşmiş ve kişisel ala-
cak niteliğine dönüşmüş hak niteliğinde değerlendirilemeyece-
ğinden kazanılmış hakları ihlal eden bir durumun bulunmadığı
değerlendirilmekte olup,başvurucunun talebinin idare tarafından
reddedilmesinde herhangi bir hukuka aykırılık tespit edilemedi-
ği sonuç ve kanaatinevarılmıştır.
E. İnsan Hakları YönündenDeğerlendirme

23)T.C Anayasanın “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10’uncu mad-
desinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 13’üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17’nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyanname-
si ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına

590 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU