Page 601 - kamu-personel-rejimi-3

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

9) Anayasamızın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinin üçüncü fıkrasın-
da; “Herkes, bilgi edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahip-
tir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu
Denetçiliği Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler.” hükmüne,
10) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Ku-
rumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin birinci fıkrasında;
“Kurum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem
ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet anla-
yışı içinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incelemek, araş-
tırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmüne,
11) 2015 Yılı Merkezi Bütçe Kanununun “Bazı Ödeneklerin
Kullanılması ve Harcanmasına İlişkin Esaslar” başlıklı (E) cet-
velinin 36 ıncı maddesinde; “ Kurumların üst yönetim görevlileri, il-
gili mevzuatına göre mesleğe özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle
alınanlar (özel kanunları uyarınca bu mesleklere ait kadrolarına atananlar
dahil) ve 5018 sayılı Kanuna göre atanan iç denetçilerden normal çalışma
saatleri dışında veya tatil günlerinde yabancı dil kursuna katılmaları ilgili
veya bağlı bulunulan bakanın onayıyla uygun görülenlerin yurt içinde
yerli veya yabancı dernek, vakıf veya kuruluşlarca açılan ve yeterlilikleri
Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilenler ile üniversitelerin açmış olduğu
dil kursları için ödenecek ders ücretlerinin… yüzde 60’ı gelir vergisi tevki-
fatı yapılmaksızın kurum bütçesinin ilgili tertibinden personel başına aylık
500 TL’yi geçmemek üzere ödenir” hükmüne yer verilmiştir.

B. Şikâyet Konusuna İlişkin Uygulamalar
12) Anayasa Mahkemesinin 15/11/2013 tarihli E: 2013/1613
sayılı kararında; Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde sivil memur
statüsünde çalışan başvurucunun Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Baş-
kanlığına naklen atanma talebinin ilgili idarece kabul edilesine rağ-
men Milli Savunma Bakanlığı’nın muvafakat vermemesi üzerine aç-
tığı davanın reddedilmesi sonrasında bireysel başvuruda bulunduğu,
Anayasa Mahkemesince başvurunun kabul edilemez olduğuna karar
verildiği anlaşılmıştır. Kararın inceleme ve gerekçe bölümünün 34

596 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU