Page 668 - kamu-personel-rejimi-3

dağıtılması sonucunda payına düşen üretimi teşvik primlerini sıra-
sıyla 19/03/2013, 03/02/2014 ve 17/02/2015 tarihlerinde aldığı ve
Döner Sermaye İşletmesince 2015 yılında elde edilen kardan dağıtı-
lan üretimi teşvik priminin 24/02/2016 tarihinde sona erdiği ve takip
eden ay olan Mart 2016 maaşında ek ödemenin verilmeye başlandığı
tespit edilmiştir.
22. Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat
hükümleri, idarenin cevabi yazıları, yargı kararları ve tüm dos-
ya birlikte değerlendirildiğinde; (21) nolu paragrafta açıklandığı
üzere, söz konusu hukuki düzenlemelerin hem kişiler hem de idare
yönünden herhangi bir duraksamaya ve kuşkuya yer vermeyecek şe-
kilde açık, net ve anlaşılabilir nitelikte olduğu, şikayetçinin talebi çer-
çevesinde yapılacak ek ödemenin 375 sayılı KHK ile amaçlanan aynı
veya benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret
dengesinin sağlanmasının aksine ikamesi olarak değerlendirilen öde-
menin tekrardan yapılarak mükerrerliğin doğmasına neden olunacağı,
bu yönüyle söz konusu talebin ilgili idare tarafından reddedilmesinde
hukuka aykırılık tespit edilememiş ve başvuranın talebinin reddi ge-
rektiği kanaat ve sonucuna ulaşılmıştır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme;
23. 2709 sayılı T.C. Anayasasının “Kanun önünde eşitlik” başlıklı
10 uncu maddesindeki eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleş-
mesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 nci mad-
desindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair her-
hangi bir bilgi ve bulguya rastlanmadığı gibi şikâyete konu olayda, Bir-
leşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi ile İnsan Hakları
Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına alınmış olan başkaca bir
insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

24. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun olarak hareket etmeleri değil
aynı zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri bek-
lenmektedir.
25. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazetede
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 663