Page 690 - kamu-personel-rejimi-3

D. Kamu Denetçisi Muhittin MIHÇAK’ın İnceleme ve Araş-
tırma Bulguları
10) Şikâyet başvurusunun incelenmesi aşamasında, Kurumumu-
zun 21/03/2016 tarihli ve E.2231 sayılı yazısı ile Emniyet Genel Mü-
dürlüğünden konuyla ilgili bilgi ve belgeler ile görüş ve değerlendir-
meler istenmiş gönderilen söz konusu bilgi ve belgeler ile değerlendir-
melere “İdarenin Şikâyete İlişkin Açıklamaları” ve “Olaylar” başlıkları
altında yer verilmiştir.

III. HUKUKİ DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE
A. İlgili Mevzuat

11) Anayasanın “Dilekçe, bilgi edinme ve kamu denetçisine
başvurma hakkı” başlıklı 74 üncü maddesinde “... Herkes, bilgi
edinme ve kamu denetçisine başvurma hakkına sahiptir. Türkiye Bü-
yük Millet Meclisi Başkanlığına bağlı olarak kurulan Kamu Denetçiliği
Kurumu idarenin işleyişiyle ilgili şikâyetleri inceler...” hükmü yer al-
maktadır.

12) Anayasanın 128 inci maddesi; “Memurların ve diğer kamu
görevlilerinin nitelikleri, atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yü-
kümlülükleri, aylık ve ödenekleri ve diğer özlük işleri kanunla düzen-
lenir. Ancak, malî ve sosyal haklara ilişkin toplu sözleşme hükümleri
saklıdır.”şeklindedir.

13) 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun “Ku-
rumun görevi” başlıklı 5 inci maddesinin 1 inci fıkrasında; “Ku-
rum, idarenin işleyişi ile ilgili şikâyet üzerine, idarenin her türlü eylem
ve işlemleri ile tutum ve davranışlarını; insan haklarına dayalı adalet
anlayışıiçinde, hukuka ve hakkaniyete uygunluk yönlerinden incele-
mek, araştırmak ve idareye önerilerde bulunmakla görevlidir.” hükmü
bulunmaktadır.
14) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Yer değiştirme
suretiyle atanma” başlıklı 72nci maddesinin 1 inci fıkrasında:
“Kurumlarda yer değiştirme suretiyle atanmalar;hizmetlerin gerekle-
rine, özelliklerine, Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım
şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılarak
tespit edilen bölgeler arasında adil ve dengeli bir sistem içinde yapılır.”

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 685