Page 183 - KDK_YILLIK_RAPOR_SON.indd

YILLIK RAPOR 2013

getirmiştir. İdarece kararların yerele, bi- Tüm bunlara karşı suç işlediği iddia
reye danışılmadan merkezden tek elden edilen kolluk mensuplarının idarî, disiplin
alındığı, gönüllülükten uzak emir komuta ve adlî soruşturmaları mutlaka yapılmakta
sistemine göre uygulanan bir yönetim an- ve bunun geç de olsa sonuçları alınmakta-
layışından uzaklaşılarak, katılımcı, daha dır. Bu süreç geç işlemekle birlikte cezasız-
demokratik bir yönetim anlayışının be- lık kültürünün iddia edilen oranda olmadı-
nimsendiği yönünde gelişmeler ve çalış- ğı söylenebilir.
malar olduğu da görülmektedir. Bu cihetle cezasızlık kültürünün se-

7.1.3. Cezasızlık kültürü bepleri ve önüne geçilmesine yönelik ya-
pılması gerekenler, müstakil bir inceleme
Türkiye’de insan haklarına yönelik
ihlâl iddialarının etkin bir şekilde incelen- ve araştırma konusu olmayı hak eden Türk
insan hakları karnesinin çok ciddi bir so-
mediği ve diğer faktörlerle birlikte ihlâlde run alanını oluşturmaktadır. Bu meselenin
bulunan kamu görevlileri hakkında etkin üstesinden gelmek için ciddi bir stratejinin
bir ceza verilmediği hususu, başta aday benimsenmesi önem arz etmektedir.
ve müzakereci ülke sıfatıyla AB organla-
rınca olmak üzere, insan hakları alanında 7.1.4. Toplumsal olaylara müda-
Türkiye’nin taraf olduğu BM ve Avrupa halede görevli polislerin maruz
Konseyi bünyesindeki mekanizmalar ve bu kaldığı problemler ve zor çalışma
alanda muteber insan hakları örgütlerince şartları 63

dile getirilmektedir. Toplumsal olaylara müdahalede görev
Geçmişte insan hakları alanında ya- alan polislerin maruz kaldığı zorluklara
şanan ihlâllerin özellikle idari anlamda dair çok sayıda inceleme ve araştırma ya-
soruşturulmasın oktasında çok değişik ge- pılmış olması bile bu konuda karşılaşılan
rekçeler ile cezasızlık kültürünün varlığına sorunların ne kadar köklü olduğuna işa-
işaret eden uygulamalar yaşandığı bilin- ret etmektedir. Yaşanan son toplumsal
mektedir. Kolluk sektöründe özellikle idarî olaylarda gözlenen eksiklikler de esasen,
soruşturmalar açısından cezasızlık kültü- mezkûr sorunlara hala çözüm getirileme-
rünün yer bulmasının çok değişik gerek- diğini göstermektedir.
çeleri bulunmaktadır. Bunlar arasında, di- Bu olayların polis açısından oluştur-
siplin mevzuatının gereksiz ayrıntıya sahip duğu sıkıntıyı veya güçlüğü tek cümle ile
olmakla beraber yeterli müeyyidelere sahip
olmayışı, mesleki dayanışma, bağımsız ve 63 Bu paragrafın yazımında, Mülkîye Başmüfettişleri Selahat-
özerk bir kolluk şikâyet mekanizmasının tin Ateş ve Dr. Kasım Turgut’un S.A.151/13 no’lu İnceleme-
Araştırma Raporundan ve Doç. Dr. Önder Aytaç’ın genel
bulunmayışı sayılabilir. çalışmalarından yararlanılmıştır.

183