Page 8 - kdk-sempozyum-1

kılıyor. Ancak ben Türkiye’nin AB’ye katılıma ilişkin ilerleme raporunu 6 yıldan
fazla süredir yazıyorum ve şaşırtıcı olmayan bir şekilde Ombudsman ihtiyaç du-
yulan bir başlık olmuştur.

Bu sempozyuma gelirken aklıma AB Parlamentosunun benim Türkiye için kara-
rımı kabul ettiği 2008 yılının başı geldi. 20. Paragrafı kabul etmiştik. Paragraf şu
şekildeydi: “AB Parlamentosu Türk Anayasa Mahkemesi’ni Ombudsman Kanunu
hakkında son kararı vermekte ilerleme kaydetmesi ve böylece hükümetin Om-
budsmanlık kurumunu gecikmesiz olarak açmasını sağlamak için teşvik eder. “.
Ve Türkiye’ye Avrupa Ombudsmanı ile AB üyesi ülkelerin ulusal Ombudsmanları
ile işbirliği yapmasını tavsiye ettik. Arkasından, devamındaki iki sene boyunca
ilerlemedeki eksikliklere üzülmemin ardından Mart 2011’de kabul edilen anayasal
değişikliklerle Kamu Denetçiliği Kurumu’nun kurulması için temel sağlanmasın-
dan çok çok mutlu oldum. Ben de hükümeti ve TBMM’yi, Kurumun başına ge-
nel olarak saygı duyulan bir şahsiyet getirilmesini sağlayan demokratik bir atama
prosedürünü içeren bir kanun yapmaları için teşvik ettim.

Hanımefendiler, beyefendiler eğer geriye dönüp bu parlamentonun geçmiş 6 yı-
lına bakacak olursam, bu sene TBMM tarafından Ombudsman kanununun kabulü
ve ilk Kamu Başdenetçisi’nin atanmasıyla kaydedilen ilerleme beni daha da fazla
tatmin etti. Sayın ÖMEROĞLU’nun ilk Kamu Başdenetçisi olarak güçlü ve görü-
nür bir kurum kurmak anlamında oldukça zorlu bir yolculuğu var. İlk çözümümde
de belirttiğim üzere Türkiye’nin Avrupa Ombudsmanı ve AB üyelerinin ulusal
I. Uluslararası Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Sempozyumu
ombudsmanları ile aktif işbirliği içinde olması oldukça önemli. Ombudsmanlık
kurumları Avrupa’da son 20 yıldır gelişmektedir. Bu kurumlar artık güçlü, şeffaf
ve verimli bir şekilde vatandaşların haklarını idareye karşı koruyucuları hale gel-
diler. Bence bunun için Sayın Jacob Söderman ve Nikiforos Diamandouros mü-
kemmel iş çıkarttılar. İçtenlikle inanıyorum ki Sayın O’REILLY de bunun üzerine
çalışacak ve bu alanlarda gerekli hallerde hala gelişmenin kaydedilebileceğini
ispatlayarak pekiştirecektir.

20 yıllık geçmişe bakıldığında bence Avrupa Ombudsmanı ve çalışanları, Sayın
ÖMEROĞLU’nun sıfırdan yeni bir kurum kurmada karşılacağı bazı zorluklara ol-
dukça tanıdıklar. Bu Kurumu kurarken inanıyorum ki dünyadaki her ombudsmanın
dikkat etmesi gereken 3 anahtar mesele var: görünürlük, verimlilik ve en önemli-
si kamunun güveni. Öncelikle görünürlüğe gideyim. Vatandaşlar Ombudsman’ın

8 KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU