Page 214 - mahalli-iradeler

edilecek olan sayaç değiştirme, su kapama ve açma bedeli ile priz musluğu
ya da kolyeden açma kapama bedeli Genel Kurul’ca belirlenir.” hükmüne,
12.7. “Su kapatma, açma ve bedelleri” başlıklı 27 nci mad-
desinin birinci fıkrasında; “Sözleşme, yönetmelik ve kanunlara aykırı
davranışta bulunulduğunun tespiti halinde abonenin suyu kullanıma kapa-
tılır. Aykırılığın ortadan kalkması halinde, su kapatma-açma ücreti alına-
rak, abonenin suyu açılır. Abone veya aboneliğin suyu; mühür veya kelepçe
takılarak vanadan, sayaç sökülerek, priz musluğu ya da kolyeden olmak
üzere İdarenin uygun göreceği bir şekilde kesilebilir. Bütün bu durumlar-
da alınacak su kapatma ve açma bedeli Genel Kurul’ca belirlenir.”
Hükmüne yer verilmiştir.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar
13. Danıştay 8. Dairesinin 23/6/1997 tarih, E. 1997/1102, K.
1997/2230 sayılı kararında; “Abonman sözleşmelerinin konusu ve
kapsamı tarafların serbest iradelerinin ürünü olmadığı gibi, bu söz-
leşmeyi hazırlayan idare bile bunu ( bir şirket gibi ) serbestçe hazırla-
mak yetkisine sahip değildir. Bunlar da diğer kamu hizmetleri ve kamu
hukuku kuralları gibi düzenleyici işlemlerle hazırlanır ve kural işlem
niteliğindedir ve aboneyi olduğu gibi idareyi de bağlar. Bu nedenle
meydana getirdiği durum da genel bir hukuki durumdur. …Elektrik,
su ve doğalgaz gibi bedeli karşılığında dağıtılan kamu hizmet-
lerinden abonman sözleşmesi ile faydalanılır. Bu sözleşmeler
belirli bir konuyu, şartları, karşılıklı hakları ve borçları belir-
ler. Sözleşmedeki şartların yerine getirilmemesi halinde, idare
de kamu hizmetinin ifasından kaçınır, hatta gerekirse sözleş-
menin cezai şart hükümleri de uygulanır.” Şeklinde hüküm veril-
miştir.
14. Yargıtay 3. Dairesi’nin 03/06/2014 tarih, 2014/2356
Esas ve 2014/8746 Karar sayılı kararı ile; “Elektrik abonesi olan
davacının kullandığı elektriğin son ödeme gününde ödenmeyen borç
nedeniyle kesilerek alacağın tahsilini sağlayan sözleşme hükmünün
haksız şart oluşturduğunun tespitini ve hükmün yok sayılmasını, da-
vacının açma-kapama bedeli ve gecikme zammı adı altında davacıya
yansıtılarak tahsil olunan tutarın fazlaya ilişkin haklar saklı tutularak
… TL maddi tazminat olarak, ödenmeyen elektrik borcunun, elektriği-
nin kesilerek tahsili yoluna gidilmesi sebebiyle kişilik hakkına saldırı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 209