Page 256 - mahalli-iradeler

çerçevesinde kullanmak, bir başka deyişle, takdir yetkisinin amacı
doğrultusunda hareket etmek zorundadır. (ÇAĞLAYAN, s. 171.)
24. Anayasa Mahkemesi, 08.10.2003 tarih, E. 2003/31, K.
2003/87 sayılı kararında “…idarenin takdir yetkisini kullanırken
“kamu yararını gözetme” yükümlülüğü vardır ve takdirin keyfilik
anlamı taşımadığı gözden uzak tutulmamalıdır. Takdir yetkisi, adil,
makul ve ölçülü biçimde kullanılmalı, kazanılmış hakları zedele-
memeli ve kişinin hukuk düzenine olan güvenini sarsmamalı-
dır.” şeklinde değerlendirmede bulunmak suretiyle, takdir yetkisinin
kullanılması esnasında göz önünde bulundurması gereken ilkeleri
açıkça belirlemiş bulunmaktadır.
25. Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesinin idari takdir yetki-
sinin kullanılmasına ilişkin
R(80) sayılı Tavsiye kararında; “Takdir yetkisini kullanan bir ida-
ri makam, 1. Yetkinin veriliş amacından başka amaç güdemez; 2. yal-
nızca somut olaya ilişkin öğeleri dikkate alarak nesnelliğe ve tarafsızlı-
ğa uyar; 3. hakkaniyete uymayan ayrımcılıktan kaçınarak yasa önünde
eşitlik ilkesini gözetir; 4. işlemin amacıyla, kişilerin hakları, özgürlük-
leri veya menfaatleri üzerindeki olumsuz etkileri arasında bir denge
sağlar; 5. işlemi, her somut olaya göre belirlenen makul bir süre için-
de yapar; 6. genel idari direktifleri her olayın özelliklerini göz önünde
tutarak istikrarlı bir şekilde uygular,” şeklindeki ilkeler belirlenmiştir.
(http://auhf.ankara.edu.tr/dergiler/auhfdarsiv/AUHF1996450104/
AUHF1996450104Karahanoğulları.pdf)

26. Büyükşehir belediye sınırları içinde, toplu taşıma hizmet sunu-
muna ilişkin planlama, yapılan planlar doğrultusunda karar alma ve
bu kararların uygulanmaya konulması gibi görevleri bulunan UKOME’
nin bu yetkileri kullanırken, kamu hizmet gerekleri kapsamında nüfus
kriteri, bölgede yer alan kamu kurum ve kuruluşları, iş merkezleri ve
sosyal ünitelerin yoğunluğu gibi hususları göz önünde bulundurarak,
kamu hizmetinin verimli ve etkin biçimde yürütülmesi gerekliliği ve
kamu yararı gibi objektif kriterleri de dikkate almak suretiyle, adil,
makul ve ölçülü ve davranması gerektiği kuşkusuzdur.
27. Şikayet konusu talebe ilişkin dosya kapsamından, şikayetçinin
ikamet ettiği Kosova Mahallesi Veysel Karani Caddesi üzerinde, top-
lamda beş otobüs hattında yüz on sekiz tarifeli sefer ile toplu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 251