Page 26 - mahalli-iradeler

Yönetmeliğinin bahsi geçen maddelerine göre, tahsis amacı değişikliği
başvuruları gerçek kişilerce yapılamamaktadır.
28) Dolayısıyla şikayetçinin gerçek kişi olarak, Kütahya Gıda Ta-
rım ve Hayvancılık İl Müdürlüğüne mera arazisinin tahsis amacının
değiştirilmesi için yaptığı başvurunun değerlendirilmemesi, hukuka
uygundur.
29) Diğer taraftan, Mera Kanunu ve Yönetmeliğinin ilgili hüküm-
leri uyarınca, elektrik piyasasında tahsis amacının değiştirilmesi tale-
binin EPDK tarafından yapılması gerektiği açıktır.
30) Ayrıca, yenilenebilir enerji kaynaklarının elektrik enerjisi üre-
timi için kullanımının yaygınlaştırılmasıyla, bu kaynakların güvenilir
biçimde ekonomiye kazandırılması, çevrenin korunması amaçlan-
maktadır. Bu doğrultuda yenilenebilir enerji kaynaklarından daha çok
faydalanmak için gerçek ve tüzel kişilere lisans alma ve şirket kurma
yükümlülüğü getirmeden elektrik üretim tesisi kurma hakkı sağlan-
mıştır.
31) Şikayete konu olayda, elektrik piyasasında lisanssız elektrik
üretimine ilişkin düzenleme yapma yetkisi olan EPDK’nın uygulayıcı
olarak sürece dahil olmama yaklaşımı, Mera Kanunu ve Yönetmeliği
hükümleri ile hakkaniyete uygun değildir.
32) Ayrıca, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin iyi yönetişim ilkele-
ri ile ilgili 6. maddesi açısından değerlendirildiğinde; Gıda, Tarım ve
Hayvancılık Bakanlığı ve Kütahya Gıda Tarım ve Hayvancılık İl Mü-
dürlüğünün, kendilerine iletilen başvuruyu Mera Kanunu ve Mera Yö-
netmeliğinde geçen ‘ilgili müdürlük’ ibaresine açıklık getirecek şekilde
cevaplaması gerekmektedir. Zira, kurumlara gönderilen bir talebin
yetkisi olmayan bir birime hitaben yazılmış olması halinde, iyi yöne-
tim ilkelerinin bir gereği olarak kurumlar, kişilerin hangi kanun yolları
ve mercilere başvuracağını ve sürelerini açıkça göstermeleridir.

VI-HAK ARAMA ÖZGÜRLÜGÜNE İLİŞKİN YASAL
MEVZUAT
I-Dava Açma Süresinin Yeniden Başlaması

33) 14/6/2012 tarihli ve 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Ka-
nununun 21 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, bu tavsiye kararı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 21