Page 41 - mahalli-iradeler

...’ın kiracısı ... olduğu anlaşılmış olduğundan, müşteri bedelinin (ka-
nal katılım payı, iştirak bedeli, şube yolu bedeli, kazı ruhsat bedeli) ilk
sözleşmeyi imzalayandan, ancak sözleşmenin imzalandığı tarih dikka-
te alınarak alınması gerektiği düşünülmektedir.

30) Yukarıda belirtilen hükümler ve açıklamalar birlikte değerlen-
dirildiğinde ilgili idare tarafından yeni kanalizasyon yapılmış olması
halinde, söz konusu hizmetten faydalanan gayrimenkul sahiplerinden
yasalarda belirlenen ilkelere göre su ve kanalizasyon tesisleri katılım
payı talep etme hakkı olduğu, dolayısıyla şikayetçiden de ilk abonelik
sözleşmesini yapması sebebiyle katılım payının talep edilmesi gerek-
mektedir. Ancak ilgiliden tahsil edilen 619,00 TL tutarındaki kanal ka-
tılım bedelinin daha önceki kullanıcı için ve söz konusu dönem rakam-
ları dikkate alınarak hesap edilmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete
uygun olmadığı, şikâyetçi açısından ödediği (619,00 TL) katılım payı
miktarının, ödemesi gereken (194 TL + KDV) miktarından düşülerek
şikâyetçiye iade edilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

D. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
31) Anayasamızın 35. maddesinde herkesin mülkiyet hakkına sa-
hip olduğu, bu hakkın ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırla-
nabileceği, mülkiyet hakkının kullanılmasının toplum yararına aykırı
olamayacağı düzenlenmiştir. BM İnsan Hakları Evrensel Beyanname-
si’nin mülkiyet hakkını düzenleyen 17. maddesi, “Hiç kimsenin keyfi
olarak mülkiyetinden yoksun bırakılamayacağı” hükmünü amirdir. 42.
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne Ek 1 No’lu Protokolün 1 inci mad-
desinde; “Her gerçek ve tüzel kişinin, mal ve mülk dokunulmazlığına
riayet edilmesini isteme hakkının olduğu, herhangi bir kimsenin an-
cak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve Uluslara-
rası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun
bırakılabileceği” hüküm altına alınmıştır.
32) Avrupa Konseyinin; Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 1
No’lu Ek Protokolünün 1 inci maddesi çerçevesinde mülkiyet hakkı-
nın kapsamına ilişkin yayımladığı kitapçıkta; mülkiyet kavramının,
somut ya da soyut değere sahip tüm varlık ve değerleri kapsadığı ve bu
varlık ve değerlerin bilumum sosyoekonomik hak ve değerleri içerisi-
ne aldığı ifade edilmiştir. Şikâyet başvurusunun mülkiyet hakkı çerçe-
vesinde ele alınması gerektiği ve bu kapsamda şikâyetçiden fazladan

36 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU