Page 56 - mahalli-iradeler

mülkiyet hakkının ihlaline yol açtığı sonuç ve kanaatine varıl-
mıştır.
24. Ayrıca, Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan hukuk devletinin
temel ilkelerinden biri “belirlilik”tir. Bu ilkeye göre, yasal düzenleme-
lerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir duraksamaya
ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir,
nesnel olması, sınırlarının bilinmesi, öngörülebilir olması ayrıca kamu
otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de
gereklidir. Belirlilik ilkesi, hukuksal güvenlikle bağlantılı olup birey,
yasadan, belirli bir kesinlik içinde, hangi somut eylem ve olguya han-
gi hukuksal yaptırımın veya sonucun bağlandığını, bunların idareye
hangi müdahale yetkisini doğurduğunu bilmelidir. Ancak bu durumda
kendisine düşen yükümlülükleri öngörebilir ve davranışlarını ayarlar.
Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin lafzında ise “Yasallık” olarak de-
ğerlendirilebilecek bu ilke, iç hukuk kurallarının yeterli ölçüde öngörü-
lebilir, açık ve erişilebilir olmasını öngörmektedir Avrupa İnsan Hakla-
rı Mahkemesi, Hentrich/Fransa, 22 Eylül 1994, Lithgow ve diğerleri/
Birleşik Krallık, 8 Temmuz 1986 ve Fener Rum Erkek Lisesi Vakfı/Tür-
kiye 9 Ocak 2007 kararlarında bu ilkeye dayanarak karar verme yoluna
gitmiştir. Somut olayımızda da, 20 numaralı paragrafta açıklan-
dığı üzere; hizmetin sunulduğu tarihte tapuda malik gözüken
kişi yerine taşınmazı daha sonra devralan kişi adına tahakkuk
işlemi yapılması Anayasamızın özünü oluşturan “belirlilik”
ilkesine aykırı olduğu gibi İHAM’nin kararlarında üzerinde
önemle durduğu “yasallık” ilkesine aykırılık teşkil etmektedir.
Bu hakların ihlali dışında diğer yönlerden insan haklarının ihlalinin
tespit edilemediği, kanun önünde eşitlik ilkesi uygun davranıldığı, et-
kin başvuru yollarının açık olduğu, hakların kötüye kullanılmadığı so-
nuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

25. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anlayı-
şında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı za-
manda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklenmek-
tedir. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğinin 6 ncı maddesinde;

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 51