Page 80 - soma rapor 30122014

hakkındaki Kanun (Arbeitssicherheitsgesetz) ise iş sağlığının korunmasında işverenlerin

yükümlülüklerini belirlemekte ve farklı sektörlerdeki iş hekimleri ve uzmanların yıllık asgari
çalışma saatleri de dâhil olmak üzere sorumluluklarını düzenlemektedir.

Almanya’da iş sağlığı ve güvenliği sistemi Almanya’nın idari yapısını yansıtacak şekilde

hem federal hem de yerel (Land) düzeyde Federal Çalışma ve Sosyal İşler Bakanlığı

(BundesministeriumfürArbeitundSoziales) tarafından yönetilmektedir. Bu durumun bazen
Federal Sağlık Bakanlığı (BundesministeriumfürGesundheit) ve bölgesel ofisleri tarafından

idare edilen genel sağlık sistemi ile iş sağlığı sistemini bir arada çalıştırma konusunda zorluklar
yarattığı ifade edilmektedir.

İş sağlığı ve güvenliği konusunda ulusal mevzuata uyulması ve denetim, 16 bölgenin
(Länder) sorumluluğu altındadır. Bu bölgeler bunu kendi denetim organları aracılığıyla

gerçekleştirmektedir. Bununla birlikte bu organlar çalışmalarını Federal Çalışma ve Sosyal İşler
Bakanlığının gözetimi ve mevzuatı kapsamında gerçekleştirmektedir. Bununla birlikte maden

endüstrisindeki iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin denetimlerin tarihsel olarak diğer

endüstrilerdeki denetimlerden ayrı tutulduğu kaydedilmektedir. Bölgeler arasındaki denetim
organlarının koordinasyonu ise İş Güvenliği ve Sağlığı Komisyonu (LASI) tarafından

sağlanmaktadır.

Bu alanda faaliyet gösteren diğer önemli bir kurum ise Federal Sağlık Bakanlığına bağlı

olan Federal İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsüdür (Bundesanstalt für Arbeitsschutz und
Arbeitsmedizin- BAuA). Dortmund, Berlin ve Dresden’de ofisleri olan Enstitü, iş sağlığı ve

güvenliği politikaları ve teknolojilerinin tüm boyutlarına ilişkin danışmanlık sağlamaktadır.

Alman Sosyal Kaza Sigortası Kurumu (Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung,

DGUV), endüstri (Berufsgenossenschaften, BG) ve kamu sektöründe (Unfallkassen, UK)
faaliyet gösteren kanuni kaza sigortası kurumlarının şemsiye örgütüdür. Alman Sosyal Kaza

Sigortası Kurumu, tarım sektörü hariç (tarım sektörü için oluşturulmuş ayrı bir kurum vardır:

Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften-LBG) olmak üzere tüm kanuni kaza sigortası
kurumlarının görev ve sorumlulukları ile meşgul olmaktadır. Alman Sosyal Kaza Sigortası

Kurumu bünyesinde yer alan İş Sağlığı ve Güvenliği Enstitüsü (Institut für Arbeitsschutz, IFA)
biyolojik ve kimyasal riskler ve güvenlik tedbirlerine ilişkin vaka bazlı ve uygulamalı

çalışmalar yapmaktayken, Mesleki İlaçlar ve Korunma Enstitüsü (Institut für Prävention und

Arbeitsmedizin, IPA) temel ve vaka bazlı olarak meslek hastalıkları ve iş kaynaklı zararlara
ilişkin çalışmalar yürütmektedir. Kuruma bağlı olarak faaliyet gösteren diğer bir enstitü olan İş

66