Page 75 - soma rapor 30122014

 Kömür madenlerinde iş güvenliği ile ilgili politikalar geliştirmek, bu konuda

hazırlanacak yasa ve düzenlemelerinin hazırlığında bulunmak, kömür madenlerinde iş
güvenliği sağlama amaçlı programlar önermek,

 Kömür madenlerindeki büyük kazaları soruşturmak ya da soruşturulmasında bulunmak,

ülke çapında kömür madeni kazalarına dair veri toplamak ve analizler yapmak, ülke çapında
kömür madenlerinde iş güvenliğine dair bir bilgi merkezi görevi görmek,

 Kömür madenlerinde kullanılan malzeme ve araçların güvenliğine dair denetimleri
yapmak ve kömür madenlerinin güvenliğine dair bilimsel çalışmaları yönetmek,

 Kömür madenlerinde iş güvenliğine dair izin ve ruhsatları vermek, görevlilerin

sertifikalandırılmasını sağlamak ve bu konudaki eğitimleri yürütmek,
 Kömür madeni projelerindeki güvenlik tesislerinin kabulünü ve tasarımını denetlemek,

 Farklı bölgelerdeki kömür madeni güvenlik denetimlerini gerçekleştirmek ve koordine

etmek,
 Maden acil kurtarma faaliyetlerini organize etmek, yönetmek ve eşgüdümünü sağlamak,

 Devlet Konseyi, Konseyin İş Güvenliği Komisyonu ve İş Güvenliği İdaresi tarafından
kendisine verilen diğer görevleri icra etmek.

Devlet Kömür Madenleri İdaresi bu görevleri yerine getirmek için yerel düzeyde de
örgütlenmiştir.

Çin Halk Cumhuriyetinde kömür madenlerinde çalışan işgücünün, tüm işgücünün
yaklaşık %4’üne tekabül ettiği tahmin edilmektedir. Bununla birlikte kömür madenlerinde olan

kazalar sonucu yaşanan ölümlerin tüm endüstriyel kaza sonucu ölümlerin yaklaşık %45’ini

teşkil ettiği görülmektedir. Çin’de her yüz bin çalışanda yıllık kaza sonucu ölüm oranı 11,1 iken
bu rakam ABD’de 2,19’dur. 2001 yılında Çin’de yaşanan 9.560 kazada 11.047 işçi hayatını

kaybetmiştir. Bunların 5.670’i ise kömür madencileridir. 2005-2013 yılları arasında Çin kömür
madenlerinde yaşanan kaza sonucu ölümlere ilişkin istatistikler ise aşağıdaki tabloda yer

almaktadır.

Kaza sonucu kömür madenlerinde yaşanan ölümlerin Rusya Federasyonundakinden

yaklaşık on bir kat, Hindistan’dakinden ise yaklaşık on beş kat fazla olduğu ifade edilmesine
rağmen Çin’de kaza ve ölüm oranlarının düşmeye devam ettiği ifade edilmektedir. Ancak, bu

sayı ve oranların düşmesinde sadece yapılan yasal ve idari düzenlemelerin değil Çin’de kömür

üretimi ve tüketiminde yaşanan düşüşün de etkili olduğu söylenmektedir.

61