Page 97 - soma rapor 30122014

Yukarıda da belirtildiği üzere, Türkiye Cumhuriyetinin temel niteliklerinden olan sosyal

devlet ilkesi, belirtilen düzenlemelerin yapılmasını gerekli kılmaktadır. Soma maden kazasında
hayatını kaybedenler ile Ermenek maden kazasında hayatını kaybedenlere aynı hakların

tanınması ise eşitlik ve hakkaniyet gereğidir.

Somut vaka bazlı düzenlemelerin toplumdaki adalet duygusunu zedelediği göz önüne

alınarak, sosyal yardıma ilişkin bu düzenlemelerin tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde çalışan
tüm işçilerin iş kazası sonucu hayatlarında kaybetmeleri halinde sağlanması yönünde yasal

düzenlemeler yapılmasının hakkaniyete daha uygun olacağı değerlendirilmektedir.

5. İDARECİLERİN SORUMLULUĞU

Yaşam hakkını korumak, insanı önceleyen sürdürülebilir kalkınmayı sağlayabilmek ve

kalkınmacı politikalar yürütebilmek için, madencilik sektörüne bakış açısının tümden

yenilenmesi gerekmektedir. İşte tam burada devlete, denetim mekanizmalarına, işletme
patronuna, yöneticilere, sendikaya ve çalışanlara ayrı ayrı sorumluluklar düşmektedir. Yaşam

hakkını güvence altına almak ve korumak ilk önce devletin görevidir. İş kazası sayılarında
dünya standartlarından yüksek sayılara sahip olan bir ülkede, en önemli sorumluluk ülkeyi idare

edenlere düşmektedir.

Devlette fonksiyonlar Anayasaya göre ayrı ayrı düzenlenmiştir. Bunlardan “yürütme

fonksiyonu”, devletin yasama ve yargı fonksiyonu dışında kalan faaliyetleri kapsar. Ancak,
“yürütme fonksiyonu”, “idari fonksiyon” ve “hükümet fonksiyonu” olmak üzere iki kısımdan

oluşur. “İdari fonksiyon” idare hukukunun, hükümet fonksiyonu ise Anayasa hukukunun

inceleme konusuna girer. İdari fonksiyonun tanımına gelince; “devletin yasama ve yargı
fonksiyonu ile yürütme organının siyasi fonksiyonu dışında kalan, toplumun günlük yaşamını

sürdürmek, dolayısıyla kamu yararını gerçekleştirmek amacıyla, devlet veya kamu tüzel kişileri
tarafından yürütülen fonksiyondur.

Bu kısa açıklamadan sonra idari fonksiyonu açıklamak gerekirse;

1. İdari fonksiyonun amacı kamu yararını gerçekleştirmektir.

2. Konusu kamu hizmetidir.

3. İdari işlem ve eylemlerle yürütülür.

4. Kamu gücü kullanılarak yerine getirilir.

5. Süreklidir.

6. Kendiliğinden harekete geçer.

83