Page 115 - sosyal-haklar-ve-alanlar

kullanılmasını belirlemek ve bu kısımları zorunlu hallerde Başkanlık
hizmetlerine tahsis etmek, bu kısımların hangi amaçlarla ve hangi usul
ve esaslara göre işletileceğine, işlettirileceğine ya da kiraya verileceği-
ne karar vermek gibi görevleri yerine getireceği karara bağlanmıştır.

32. Anılan yönetmeliğin “Denetim “başlıklı 11 inci maddesinde ise
birinci grup taşınmazların ilgili dernek veya vakıf tarafından işletilme-
sine, işlettirilmesine veya kiraya verilmesine ilişkin iş ve işlemler, bu
yerlerden elde edilen gelirler ve yapılan harcamalar ile müftülüklere
yapılan bildirimlerin ve tahakkuk ettirilen paylara ilişkin ödemelerin
zamanında yapılıp yapılmadığı, elde edilen gelirlerin amacına uygun
olarak harcanıp harcanmadığı hususlarının Başkanlıkça denetleneceği
ve takip edileceği karara bağlanmıştır.

33. 5253 sayılı Dernekler Kanununun 2 nci maddesinde dernek;
“Kazanç paylaşma dışında,kanunlarla yasaklanmamış belirli ve ortak
bir amacı gerçekleştirmek üzere, en az yedi gerçek veya tüzel kişinin,
bilgi ve çalışmalarını sürekli olarak birleştirmek suretiyle oluşturduk-
ları tüzel kişiliğe sahip kişi toplulukları “olarak tanımlanmış, “Yargı-
lama usulü “başlıklı 18 inci maddesinde de “Bu Kanunla ilgili olarak
hukuk mahkemelerinde bakılacak davalarda basit yargılama usulü uy-
gulanır. “hükmüne yer verilmiştir.
B. Şikayet Konusuna İlişkin Uygulamalar

34. Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 14/06/2011 tarihli ve
2011/90 sayılı kararı:

Mülkiyeti Hazine’ye ait taşınmazlar üzerinde bulunan ve Diyanet
İşleri Başkanlığı tarafından yönetilen cami, mescit ve bunların müş-
temilâtının baz istasyonu kurulması ve ticari faaliyetlerde kullandı-
rılması amacıyla kiralanmasına ilişkin esasları belirlemek amacıyla
21/12/2006 tarihinde imzalanan Protokolün 1. maddesinde yer alan
“…mülkiyeti Hazineye ait taşınmazlar üzerinde bulunan ve Diyanet
işlen Başkanlığı tarafından yönetilen cami, mescit ve bunların müşte-
milatının baz istasyonu kurulması “ibaresi ile 3. maddesinde yer alan
“Başkanlık birinci maddede belirtilen yerlerin baz istasyonu olarak
kullanılmak üzere kiralanmasına ilişkin işlemleri, her türlü gözetim ve
denetim yetkisi kendisinde kalmak üzere Dini ve Sosyal Hizmet Vak-
fı vasıtasıyla yürütür. “ibaresinin iptali ve yürütmenin durdurulması
istemiyle açılmış olan davada, “İbadet yerleri olan camilerin ve

114 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU