Page 120 - sosyal-haklar-ve-alanlar

kurdurmak ve bu işi denetlemek görevi Bilgi Teknolojileri ve İletişim
Kurumuna aittir.
46. 22. paragrafta değinildiği gibi kendisine Anayasa ve uluslararası
sözleşmelerde “Din ve Vicdan Hürriyeti “şeklinde yer bulan temel hak,
bireylerin düşünce, vicdan ve din özgürlüğünü içerdiği gibi uluslararası
sözleşmelerde de değinildiği üzere topluca ibadet, icra ve bunun icap-
larını yerine getirme özgürlüğünü de içermektedir. Bu yükümlülüğün
Anayasaya göre bir kamu hizmeti olduğu, uluslararası anlaşmalar ve
Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarında da din ve inanç
özgürlüğü bakımından esas ve ideal olanın, söz konusu özgür-
lüklere mümkün olduğunca müdahale etmemek olarak tanım-
lanan Devletin negatif ödevi olduğu anlaşıldığı gibi, tarihsel
süreçte, ibadethanelerin tanınması, din adamlarına kamu gö-
revlisi statüsü verilmesi, bütçeden pay ayrılması ve kamu kuru-
mu çatısı altına alınması gibi etkilerinin olduğu bilinmektedir.
Esas olanın devletin din ve vicdan hürriyetine müdahale etmemesi ol-
duğu gibi bunun bir yansıması olarak ibadethanelerin yönetim, dene-
tim, gider ve ihtiyaçlarını karşılayarak bireyleri farklı yerlere muhtaç
durumda bırakmadan rahatça ibadet edebilmelerini sağlamak görevi
de din ve vicdan hürriyetinin bir yansımasıdır. Nitekim bu doğrultuda
12/04/2002 tarih ve 2002/4100 sayılı Bakanlar Kurulu kararının 2 (f)
bölümünde yer alan ibadethanelerin elektrik ücretlerinin Diyanet İş-
leri Başkanlığı bütçesinden karşılanmasına karar verildiği anlaşılmak-
tadır.
47. Ancak şikayet konusu olayda konunun sağlık boyutundan daha
ziyade Danıştay kararlarında kendisine yer bulan baz istasyonunun
kurulduğu yerin bir cami olması nedeniyle ibadet yeri olma özelliği ön
plana çıkmaktadır. İlgili mevzuata uygun olarak limit değerler aşılma-
dan ve teknik kurallara uyarak kullanılıyor olsa bile toplumda baz is-
tasyonlarının sağlığa olumsuz etkisinin olduğu yönünde kesin bir algı
olduğu tartışmasızdır.

48. Nitekim 36, 37. ve 38. paragraflarda yer alan mahkeme karar-
larında; Anayasaca teminat altına alınan yaşam hakkı ve üzerinde ika-
met ettiği konutundaki mülkiyet hakkı birlikte değerlendirildiğinde,
baz istasyonlarından yayılan elektromanyetik dalgaların insan sağlığı-
na zararlı olduğunun birçok bilimsel makale ve tebliğde dile getirildiği,

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 119