Page 166 - Türkiye'deki Suriyeliler - Özel Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

rekabetle karşı karşıya kalmaktan endişe edenleri huzursuz etmektedir. Daha da önemlisi
bu konuda önemli bir “istismar” gerçeğinin de ortaya çıkıyor olmasıdır. Zira bazı işverenler
için Suriyelilerin varlığı “ucuz işgücü” bakımından bir avantaj olarak da görülebilmektedir.
Bazı sektörlerde ihtiyaç duyulan eleman eksikliğinin, doğal olarak işveren lehine bir ücret
karşılığında Suriyeliler tarafından kapatıldığına dair iddialarla sıklıkla karşılaşılmaktadır.” 150
hususları belirtilmiştir.

Bu kapsamda; ülkemizde geçici koruma statüsünde bulunan Suriyelilere çalışma
izni verilmesinin ve kayıt dışı çalıştırılmalarının önüne geçilmesine ilişkin alınacak
tedbirlerin; kendilerinin ve ailelerinin geçimlerini sağlamaları noktasında, yaşadıkları
topluma külfet olmadan ve uyum içinde hayatlarını sürdürmeleri bakımında oldukça
önemli olduğu değerlendirilmektedir.
XI. Sosyal Yardımlar

Sosyal yardımlar, ülkemizde bulunan geçici koruma altındaki Suriyelilere yönelik
hizmetler arasında önemli bir yere sahiptir. Söz konusu hizmetler gerek AFAD, ASPB,
Belediyeler, gerekse sivil toplum kuruluşları aracılığıyla gerçekleştirilmekte olup, bu
amaçla çok sayıda proje yürütülmektedir. Geçici Koruma Yönetmeliğinin “Sosyal Yardım
ve Hizmetler” başlıklı 30’uncu maddesinin ilk fıkrasında “Bu yönetmelik kapsamındaki
yabancılardan ihtiyaç sahibi olanlar, 29/5/1986 tarihli ve 3294 sayılı Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışmayı Teşvik Kanununun 3’üncü maddesinde belirtilen Sosyal Yardımlaşma
ve Dayanışmayı Teşvik Fonu Kurulunun belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde
anılan Kanun kapsamındaki sosyal yardımlardan yararlandırılabilir.”; ikinci fıkrasında
“Bu Yönetmelik kapsamındaki yabancılardan ihtiyaç sahibi olanların sosyal hizmetlere
erişimleri Bakanlık (İçişleri Bakanlığı) ile Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı tarafından
belirlenen usul ve esaslara göre sağlanır.” hususları yer almaktadır.

Bu çerçevede yabancı uyruklulara Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV)
aracılığı ile yapılacak yardımlara ilişkin usul ve esaslar Fon Kurulunun 17/10/2014
tarih ve 2014/6 sayılı kararında yer alan ilke kararı ile düzenlenmiş olup, geçici koruma
altındaki yabancılara da söz konusu usul ve esaslar çerçevesinde yardım yapılması
22/01/2015 tarih ve 2015/1 sayılı Fon Kurulu Kararı ile uygun bulunmuştur. Bu ilke
kararı, 02/07/2015 tarih ve 2015/4 sayılı Fon Kurulu kararı ile güncellenmiştir.

Yapılan tüm bu mevzuat düzenlemeleri çerçevesinde geçici barınma merkezi dışında kalan
Suriyeliler, kayıt altına alınmaları şartıyla SYDV’den yardım talep edebilmektedirler.
Yardım talepleri sonucunda SYDV’ler bu şahıslara “yabancı yardımları” başlığı altında

150 M. Murat ERDOĞAN ve Can ÜNVER “Türk İş Dünyasının Türkiye’deki Suriyeliler Konusundaki Görüş,
Beklenti ve Önerileri”, TİSK, Ankara, 2015, s.45

166 TÜRKİYE’DEKİ SURİYELİLER ÖZEL RAPORU