Page 101 - temel-haklar

uygun hareket etme yükümlülüğü sadece yargıya değil, aynı zamanda
idareyede ait bir yükümlülüktür.
16) Şikayet başvurusuna ilişkin olarak iç hukukumuz incelendiğin-
de; 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar İle Diğer Aletler Hakkında
Kanun’un 7. maddesinde, silah taşıyabilecek kişiler beş bent halinde
belirlenmiş olup; anılan maddenin 5. bendinde, Bakanlar Kurulunca
çıkarılacak Yönetmelikte belirlenecek esaslara göre Valiler tarafından
verilecek izin vesikasını alanların da ateşli silahları taşıyabilecekleri
veya mesken ya da işyerinde bulundurabilecekleri açıklanmış; aynı
maddenin 6. fıkrasında, silah taşımaya yetki veren kimlik kartları ile
belgelerin düzenlenmesi ve gerektiğinde yenilenmesi ya da geri alın-
masına ilişkin usul ve esasların Milli Savunma ve İçişleri Bakanlık-
larınca müştereken hazırlanacak bir yönetmelikle düzenleneceği; 6.
maddesinin son fıkrasında da, ruhsatların renk, şekil, muhtevası ile
diğer hususların yönetmelikte belirleneceği hükümleri yer almıştır.
Yasanın 7. maddesinin son fıkrasında; ateşli silahla işlenen cürümler-
den hükümlü bulunanlar ile taksirli suçlar hariç olmak üzere bir yıldan
fazla hürriyeti bağlayıcı cezaya mahkum olanlara; affa uğramış olsalar
bile hiç bir suretle ateşli silah taşıma veya bulundurma izni verilme-
yeceği kurala bağlanmıştır. “Hüküm”den anlaşılması gerekenin
kesinleşmiş bir karar anlamında olduğu, doktrinde ve pratikte
benimsenen bir olgudur. Mahkumiyette aynı anlamı içermek-
tedir.” Masumiyet” kuralından da anlaşılması gereken budur.
Nitekim kanunun lafzından ve ruhundan anlaşılması gereken
de budur. Zira madde “affa uğramış olsa bile hiçbir surette silah
taşıma ve bulundurma izni alamayacaklarını” ifade etmekte-
dir. “Mahkum” kelimesi hükümden gelir. Görülmekte olan bir
davada affa uğramış olma söz konusu olamaz. Ancak mahku-
miyetler söz konusu olabilir. Bir an için “mahkumiyet” hükmü
ifade etmeyim kesinleşmemiş cezayı ifade etse dahi başvuranın
yargılaması sürmektedir.Nitekim idare bu konuda yönetmeli-
ği değiştirerek “yargı kararı kesinleşinceye kadar” tümcesini
ilave etmek zorunda kalmıştır. Hiç şüphesiz yasada olmayan ve
yasaya aykırı yönetmelik düzenlemesi olmaz.

17) Yukarıda açıklanan Yasa hükmü doğrultusunda hazırlana-
rak Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 21.3.1991 tarih ve
91/1779 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında

96 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU