Page 103 - temel-haklar

bulunduğunda şüphe bulunmayan” masumiyet karinesinin” ihlaline
ya da bu konuda kısıtlama getirilmesine yol açacak nitelikte bir dü-
zenlemenin Yönetmelikle yapılamayacağı açıktır. Kaldı ki, Yönetmelik
ile Yasayı aşan bir düzenlemeyle mahkumiyet kesinleşmiş karar ola-
rak yorumlanmış, ayrıca yine Yasayı aşar şekilde ve bu kabulle çelişir
vaziyette “yargı kararı kesinleşinceye kadar” değişikliği yapılmıştır.
Mahkumiyet derdest yani yargılamaları kesinleşmemiş kararlar olarak
benimsenmişse bu değişikliğe gerek yoktur. İdarenin bu yaklaşımına
göre yönetmelikte yargılaması şikayetçi hakkında tesis edilen işlemin
dayanağını oluşturan Yönetmelik hükmü incelendiğinde; kişi hak-
kında maddede belirtilen suçlardan yargılamanın devam etmesi silah
ruhsatının yenilenmesi talebinin reddi için yeterlidir. Üstelik, şikayet
konusu olayda olduğu gibi, maddedeki “…yargı kararı kesinleşinceye
kadar durdurulur.” ifadesi masumiyet karinesine istisna getirilmesini
haklı gösterecek nitelikte üstün kamu yararı taşımamaktadır.
20)Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yönetmeli-
ğin 16. maddesinin (d) bendinde silah ruhsatı verilmesine engel teşkil
eden suçlar sayılırken “… her türlü kaçakçılık suçları” ifadesi kullanıl-
mıştır. Şikayetçinin; 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 359/a 2 ve b 1
maddelerinden yargılanmasının sürdüğü anlaşılmaktadır.
21)Şikayetçinin yargılandığı 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun
359. maddesinin başlığının; “Kaçakçılık Suçları ve Cezaları” olduğu,
öte yandan; Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Yö-
netmeliğin 16. Maddesinin d bendinde “… her türlü kaçakçılık suçları”
ifadesi yer aldığı görülmekle birlikte; her iki mevzuat hükmünde geçen
“kaçakçılık” kelimesinin salt sözcük olarak benzerliğinin bulunduğu,
hukuk terminolojisi bakımından aynı anlamda kullanılmadığı ortada-
dır. Şöyle ki; Yönetmelik maddesinde kaçakçılık suçundan söz edilirken
genel anlamda kaçakçılık suçları tabiri kullanılmış, kaçakçılık fiilleri
ise 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’nun 3. maddesinde sa-
yılmıştır. Kanunun belirlediği bu fiiller incelendiğinde, kaçak-
çılık suçlarında, ithalatı veya ihracatı özel kanunlarla veya it-
halat veya ihracat rejimi kararlarıyla yasaklanmış ya da tekele
tabi eşya ve maddelerin suça konu olmasının esas unsur olduğu
görülmekte olup, konusu eşya ve madde olmadıkça kaçakçılık
suçundan söz edilmesi olanaklı değildir. Bir eşya veya maddeye
bağlı olmayan, sadece vergi hukuku yönünden ve vergi ziyaına

98 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU