Page 695 - temel-haklar

Yönetmeliğin 12 nci maddesinin beşinci fıkrasının “İdarenin tutum
ve davranışına karşı idarî başvuru yollarının tüketilmesi şart değildir.”
ve 13 üncü maddesinin ikinci fıkrasının “İdarenin tutum ve davranış-
ları ile kanunlarda kesin olduğu belirtilen işlemlere karşı, tutum ve
davranışın gerçekleştiği veya öğrenildiği tarihten veya işlemin tebliği
tarihinden itibaren altı ay içinde Kuruma şikayet başvurusunda bulu-
nulabilir.” hükmü uyarınca şikayetlerin idarenin tutum ve davranışla-
rına ilişkin olduğu anlaşıldığından idari başvuru yollarının tüketilmesi
şartının aranmadığı ve diğer ön inceleme konularında da bir eksiklik
bulunmadığı tespit edilmiştir.

2.1. Hakkında inceleme ve araştırma kararı verilen 2016/676 ve
2016/677 sayılı şikayet dosyaları ile 2016/679 sayılı şikayet dosyası
arasında sebep ve konu yönünden doğrudan bağlantı olduğu, biri hak-
kında verilecek kararın diğerini etkileyecek nitelikte olduğu sonucuna
varıldığından, Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanması-
na İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmeliğin 22 nci maddesinin
üçüncü fıkrası gereğince, 2016/676 ve 2016/677 sayılı şikayet dosya-
larının, 08/03/2016 tarihli kararla 2016/679 sayılı şikayet dosyası al-
tında birleştirilmesine karar verilmiştir.

II. OLAY VE OLGULAR

A. Şikayetçinin Konu Hakkındaki Açıklamaları ve İddiaları
3. Şikayetçiler tarafından Kurumumuza yapılan şikayet başvuru-
larında özetle; Sıhhiye Orduevi bünyesinde sivil memur olarak görev
yaptıkları, bina içerisinde sigara içildiği iddiası hakkında haksız yere
disiplin cezası verildiği, söz konusu soruşturmanın objektif ve tarafsız
bir şekilde yapılmadığı, hiçbir somut bilgi belgeye dayanmadığı, soruş-
turmanın hukuka ve kanunlara uygun olarak yapılmadığı, soruştur-
maya esas olan savunmaların bezdirme (mobbing) uygulanarak, baskı
ve hakimiyet kurularak alındığı ve disiplin cezası verildiği, amir konu-
munda bulunan kişilerin astlarına eşit muamele etmediği, ayrımcılık
yaptığı ve anayasal bir hak olan dilekçe hakkının kısıtlandığı iddiasıyla
bezdirmeye (mobbing) maruz kaldıkları belirtilerek, psikolojik tacize
son verilmesi, bezdirmeye maruz bırakan kişi hakkında disiplin soruş-
turması açılması talep edilmektedir.

690 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU