Page 691 - temel-haklar

F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme

29. Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı
zamanda iyi yönetim ilkelerine de uygun işlem tesis etmeleri beklen-
mektedir.
30. 28/03/2013 tarihli ve 28601 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu’nun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik’in “İyi Yönetim İlkeleri”
başlıklı 6’ncı maddesinde, Kurumun, inceleme ve araştırma yaparken
insan haklarına dayalı adalet anlayışı içinde; kanunlara uygunluk, ay-
rımcılığın önlenmesi, ölçülülük, yetkinin kötüye kullanılmaması; eşitlik,
tarafsızlık, dürüstlük, nezaket, şeffaflık, hesap verilebilirlik, haklı beklen-
tiye uygunluk, kazanılmış hakların korunması, dinlenilme hakkı, savunma
hakkı, bilgi edinme hakkı, makul sürede karar verme, kararların gerekçeli
olması, karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi, kararın geciktirilmek-
sizin bildirilmesi, kişisel verilerin korunması gibi iyi yönetim ilkelerine
uygun işlem ve eylem ile tutum veya davranışta bulunup bulunmadı-
ğını gözeteceği düzenlenmiştir. Söz konusu Yönetmelik hükmünde
yer alan ilkelerin kaynağını teşkil eden Avrupa Birliği Temel Haklar
Şartı’nın 41’inci maddesinde de iyi yönetim hakkından bahsedilmek-
te olup benzer ilkelere Avrupa Parlamentosu tarafından kabul edilen
“Avrupa Doğru İdari Davranış Yasasında” da yer verilmiştir.
31. Söz konusu ilkeler yönünden yapılan değerlendirme ne-
ticesinde; şikayet başvurusu kapsamında ilgili idareden istenilen bilgi
ve belgelerin süresinde ve gerekçeli olarak Kurumumuza gönderildiği,
şikâyet başvurucusunun talebi ile ilgili olarak makul sürede ve gerekçe-
li olarak şikayet başvurucusuna cevap verildiği, dolayısıyla “kanunlara
uygunluk”, “ölçülülük”, “tarafsızlık”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik”,
“makul sürede karar verme”, “kararların gerekçeli olması”, “kararın
geciktirilmeksizin bildirilmesi” ilkelerine uygun davrandığı; ancak
İdarenin şikayet başvurusunu gerekçeli olarak reddetmesine rağmen
karara karşı hangi sürede ve hangi mercilere başvurulabileceğini gös-
termediği, dolayısıyla“karara karşı başvuru yollarının gösterilmesi” il-
kesine uygun davranmadığı anlaşılmış olup, idareden bundan böy-
le bu iyi yönetim ilkelerine de uygun hareket etmesi beklenmektedir.

686 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU