Page 818 - temel-haklar

oluşması bu alanın dışının askeri güvenlik bölgesi dışında ol-
ması ayrıca Yönetmeliğin 24 üncü maddesi kapsamında taşınmaz,
askeri güvenlik bölgesi içinde kalsa bile inşaat, hafriyat, tadilatın
izne tabi olarak yapılabilmesi; zirai faaliyetlerin, meslek ve sanat-
ların icra etmeninde izne tabi olmadan yapılabilmesi hususları göz
önüne alındığında, gizlilik ve güvenlik amacıyla konulan şerhin
taşınmaza müdahale etkisinin orantılı olduğunu göstermekte-
dir.
24) 14 numaralı parargafta belirtilen emsal yargı kararı yö-
nünden; Taşınmazın askeri güvenlik alanı kısmında inşaat, tadilat,
hafriyat gibi hususların yerine getirilmesinin yetkili komutanlıklar-
dan izin alınması ile gerçekleşebilmesi bu alanın dışında mülkiyet-
te herhangi bir kısıtlama olmaması, diğer taraftan askeri gü-
venlik alanında dahi zirai faaliyetlerin ve meslek ve sanatların icra
edilebilmesi nedenleriyle, mülkiyete erişimin ve mülkten faydalanma-
nın engellenmediği anlaşılmıştır.

25) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, mevzuat, dokt-
rin, yargı kararı, bilgi, belge ve tüm dosya birlikte değerlen-
dirildiğinde; Söz konusu taşınmazın kamulaştırılmaması sonucunda
kısmen mağduriyet sübut bulsa da, belediyenin koşulları oluştuğu tak-
tirde burayı imar planına alarak Düzenleme Ortaklık Payı çerçevesinde
park, yeşil alan, yol yapabileceği, bu hususunda belediyenin takdir yet-
kisinde olduğu ayrıca ‘’Askeri Güvenlik Bölgesi İçinde Kalmaktadır.’’
şerhinin kanunilik ilkesi yönünden uygun olduğu, hukuki geçerlik
nedenlerinin açıklandığı ve taşınmaza müdahale etkisinin orantılı ol-
duğu hususları da dikkate alındığında şikayet edilen idarenin ka-
mulaştırma kararı vermemesinde hukuka aykırılık tespit edil-
memiştir.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme:
26) T.C Anayasanın “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10’uncu mad-
desinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan
Hakları Sözleşmesinin 13’üncü maddesindeki etkili başvuru hakkının
ve 17’nci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının ihlal edil-
diğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi şikâyete
konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Beyanname-
si ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence altına

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 813