Page 195 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

yılından itibaren bütün sınav kılavuzlarında yer almak üzere bazı yeni düzenlemeler
yapılmıştır. Bu düzenlemelerden birisi de, sınavlarda soruları cevaplama süresi
başlamadan önce, sınav salonlarındaki iş ve işlemlerin yapılacağı zaman ve sürelerin
dakika cinsinden belirlendiği sınav uygulama talimatının uygulanmaya başlamasıdır.
Sınavın zamanında ve hatasız yapılabilmesi için, adayların sınav binalarına girişlerini,
sınav sorularını cevaplama zamanı başlamadan 15 dakika önce (saat 10.00’da başlayan
sınavlar için 09.45’te, saat 14.00’de başlayan sınavlar için 13.45’te) tamamlamaları
gerekmektedir. 2017 yılında uygulanmaya başlanan 15 dakika kuralı, ilk defa
Yükseköğretime Geçiş Sınavında (YGS) uygulanmıştır.

ÖSYM tarafından sınavlara ilişkin belirlenen, “Sınavın başlama saatinden 15 dakika
önce adayların sınav binalarına alınma işlemleri tamamlanacaktır. Adaylar, saat 09.45’ten
sonra sınav binalarına alınmayacaklardır.” kuralına göre geç kaldığı gerekçesiyle,
12/03/2017 tarihindeki YGS’ye alınmadığı, sınav binasına girişinin engellendiği
gerekçesiyle 135 aday tarafından Kurumumuza şikâyet başvurusu yapılmıştır.

ÖSYM’ye göre söz konusu düzenlemenin gerekçesi; sınava geç gelen adayların bina
girişlerinde geç kalma telaşı nedeniyle üst aramalarının yeterli biçimde yapılamadığı,
sınav güvenliğini tehdit eden cep telefonu vb. iletişim araçları ile salona giren
adayların soru ve/veya cevapları salon dışına aktarmalarına fırsat doğduğu, geç gelen
adayın cevap kâğıdı formunu kodlaması ve soru kitapçığını kontrolü, görevlilerin
soru kitapçığı üzerindeki karekodları yoklama çizelgesine yapıştırması ve sınav
kurallarını hatırlatması gibi aday ve görevli iş ve işlemlerinin kılavuzlarda belirtilen
şekilde ve zamanında yerine getirilemediği, başlamış sınav sürecini sekteye uğratıp
salona zamanında gelen diğer adayların konsantrasyonunun bozulmasına neden
olduğu yönünde, geçmiş yıllara ait görevli raporları, aday anketleri, salon kamera
kayıtları ve Başkanlığa ulaşan şikâyet dilekçeleri olduğu, dolayısıyla kılavuzda
öngörülen kuralların bütün adaylara eşit ve tam olarak uygulanmasını sağlamak
olarak açıklanmıştır.

1974 yılından itibaren uygulanan üniversiteye girişte merkezi sınav sistemi, ÖSYM
nezdinde yerleşik uygulamalar oluşturmuştur. Bu yerleşik uygulama neticesinde,
adayların sınav saatine kadar sınav binasına alındığı, hatta bu sürenin sınav
saatinden 15 dakika sonrasına kadar esnetildiği bilinmektedir. Bu yerleşik uygulama
ve beklentinin aksine, “15 dakika kuralı ve sınav binasına alınmama yaptırımının”
getirilmesi, üstelik bunun kuralın etkililiğinin ve adayların kurala uyumunun
ölçülmeksizin hayata geçirilmesi, idari istikrar ilkesi ile bağdaşmamaktadır.
ÖSYM tarafından, katılım kitlesinin daha az olduğu ve/veya yılda birden fazla kez
gerçekleştirilen sınavlar yerine, KPSS’den sonraki en geniş katılımlı ve en genç
aday kitlesinin katılım gösterdiği YGS’de kademeli ve yumuşak geçiş yapılmadan

2017 YILLIK RAPOR 195