Page 212 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

6.3.4 Öğretmenlerin Eğitim ve Öğretime İlişkin Sorunları

Öğretmenlerin eğitim ve öğretime ilişkin sorunlarına ilişkin, okul aile birliklerinin
iş ve işlemleri, öğretmenlik lisansının iptal edilmesi, yeni müfredatta yer verilmeyen
dersler (medya okuryazarlığı gibi ) hususlar başvuru konusu yapılmaktadır.

Okul Aile Birliği Üyelerine Çıkarılan Borca İtiraz

Başvuran, İzmir İli Çiğli İlçesi Egekent İlkokulu Okul Aile Birliğine yönetim kurulu
üyesi olarak seçilmeden yaklaşık 10 yıl önce işe alınan bir çalışan hakkında sigorta
bildirimi yapılmaması dolayısıyla Okul Aile Birliğinin 20.492,59 TL bu kapsamda
kendisinin de 2.328,65 TL ödemesi gerektiğinin bildirildiğini, söz konusu çalışanın
kendisi yönetim kuruluna seçildikten yaklaşık üç ay sonra işten ayrıldığını, kendisinin
işe giriş, çıkış ve sigorta işlemlerine ilişkin bilgisinin olmadığını, üyeliğinden önceki
dönemlere ilişkin yapılan işlemlerden sorumlu tutulmasının yanlış olduğunu,
yapılmış işlemlere ilişkin evrakları kendisi gibi ev hanımı olan üyelerin kontrol etme
şansının bulunmadığını, bütün iş ve işlemlerin okul idaresi tarafından yürütüldüğünü
belirterek, kendisinin 2.328,65TL ödemesini gerektiren rücu işleminin iptal
edilmesini talep etmiştir.

Somut olayda, Okul Aile Birliği tarafından bir çalışanın okul bünyesinde çalıştırılması
dolayısıyla, okul aile birliğinin işveren olduğu, bu nedenle çalışana ilişkin sigorta
bildirimlerinin yapılması ve diğer yükümlülüklerin okul aile birliği tarafından
yerine getirilmesi gerekmektedir. Söz konusu olayda, işveren yükümlülüğünün
yerine getirilmediği için ortaya çıkan sorumluluğun, Milli Eğitim Bakanlığı Maarif
Müfettişi tarafından, söz konusu personelin çalıştığı tüm tarihler ve işveren sıfatını
taşıyan kişiler göz önünde bulundurulmaksızın yalnızca personelin işten çıktığı
tarihteki Okul Aile Birliği Yönetim Kurulu üyeleri ile 1999-2011 yılları arasında
görev yapmış okul müdürleri arasında paylaştırıldığı görülmektedir. Her ne kadar
Okul Aile Birliği oluşumu işveren sıfatına haiz olsa da, bu yükümlülükten sorumlu
tutulacak asıl kişilerin belirlenmesi, bunun için de Okul Aile Birliğinin işveren
olarak sahip olduğu sorumluluklara ilişkin asıl muhatabın belirlenmesi gerekmekte
ve bu bağlamda Okul Aile Birliği tarafından 1/11/1999 tarihinde işe alınmış ve
28/1/2011 tarihine kadar çalışmış olan ilgili personelin 2682 günlük bildirimlerinin
yapılmamasından doğan kamu zararına sebep olan tüm sorumluların belirlenerek
rücu işleminin yapılması gerekmektedir.

Kurumumuzca yapılan araştırma ve değerlendirmeler neticesinde; başvuranın Okul
Aile Birliği Yönetim Kurulu üyeliğine seçildiğinde yaklaşık 10 yıldır çalışmakta olan ve
üyeliğinden yaklaşık 3 ay sonrasında işten ayrılan yardımcı personel hakkında, işveren
yükümlülüklerinin yerine getirilmemesinden ötürü ortaya çıkan 20.492,59 TL kamu
zararının, söz konusu yardımcı personelin işten çıkma anında başvuranın bir öğrenci

212 2017 YILLIK RAPOR