Page 251 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

tarihi mesai bitimine kadar başvuruda bulunması gerektiğinin başvurana bildirilmesine,
böylelikle başvuranın haklarından haberdar edilmesine; ayrıca, İzmir Valiliği İl Nüfus
ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü’nün mevcut durum itibariyle anılan Genelge
kapsamına girdiği anlaşılan başvuranın vatandaşlığa alınma talebini Türk Vatandaşlığı
Kanunu’nun 11 inci maddesinden önce, “Balkan Ülkeleri Vatandaşlarının İstisnai Olarak
Türk Vatandaşlığını Kazanmaları” konulu Genelgede kapsamında değerlendirmeye
alması gerektiği konusunda İzmir Valiliği’ne (İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğü’ne)
Tavsiyede Bulunulmasına; karar verilmiştir. 85
6.9.2.6 Mülteciler Tarafından Yapılan Başvurular

2017 yılında gerek ülkemizde yaşayan göçmenler/yabancılar gerekse uluslararası
koruma başvuru sahipleri, mülteciler ve geçici koruma altındaki Suriyeliler tarafından
ya da onlar adına yapılan başvuruların sayısında, diğer yıllara göre önemli bir artış
yaşanmıştır. Bu durumda Kurumumuzun gerçekleştirdiği saha ziyaretlerinin, keza
Kurumumuzun basın-yayın organlarını etkin şekilde kullanmasının rolü büyüktür.
Bu dönemde, uluslararası koruma başvuru sahipleri/mülteciler tarafından yapılan
başvurularda karşılaşılan en büyük sorun ise, bu kişilerin genelde semt-i meçhul
olmaları ve gerek Kurumumuzca gerekse ilgili idarelerce bu kişilere ulaşılmasında
yaşanan güçlüklerden ibaret bulunmaktadır. Bu durum ilgili idarelerle yazışma ve
görüşmeler yapılmasına rağmen, şikâyet/talep konusunun sonuçlandırılamamasına
ve bu kişilere kararların tebliğ edilememesine de yol açmaktadır.
6.9.2.7 Resmi Gazetede Yayımlanması Zorunluluğu Bulunmayan İdari Düzenleyici
İşlemler

İdari düzenleyici işlemleri ile bireylerin haklarının ihlal edildiği iddiasına yönelik
şikâyet başvuruları çerçevesinde ise, kamu idarelerinin, kamuoyunu da ilgilendiren ve
Resmi Gazetede yayınlanması zorunluluğu bulunmayan idari düzenleyici işlemlerini
(genelge, talimatname, usul ve esaslar vs.) kamuoyunun erişimine açmaması nedeniyle
bireylerin idari uygulama süreçleri hakkında bilgi sahibi olamadığı, dolayısıyla belirli
bir konuda maruz kaldığı idari eylemlere ilişkin haklarını bilemediği ve kullanamadığı,
özellikle kolluk uygulamalarına dair çok sayıda genelgenin bu kapsamda bağlayıcı
nitelikte olmasına rağmen kamuoyunun erişimine kapalı işlemler olmasının hak
ihlallerine yol açabildiği gözlenmektedir.

Kurumumuza yapılan başvurulardan birinde, başvuran kimlik değişikliği işleminde
sürücü belgesini ibraz etmesine rağmen eski kimlik kartı yanında olmadığı
gerekçesiyle işlemi tamamlanmadığı için sorumlu personelin cezalandırılmasını

85 2017/1916 şikâyet numaralı başvuru için verilen 25/08/2017 tarihli Kısmi Tavsiye Kısmi Ret
Kararı

2017 YILLIK RAPOR 251