Page 334 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

8.8.4. Engelli Çocuk İçin Yeniden Evde Bakım Ücretinin Ödenmesi

Başvuran, üç çocuk babası olduğunu, 27/09/2011 doğumlu çocuğunun % 88
oranında ağır engelli olduğunu, engel durumunun İstanbul Silivri Devlet Hastanesinin
08/11/2017 tarihli raporuyla da sabit olduğunu, bu sebeple engelli çocuğu için evde
bakım ücreti yardımından faydalanmak üzere İstanbul Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne
başvurduğunu ve 2017 yılının Nisan ayından itibaren engelli oğluna evde bakım
ücreti yardımı bağlandığını, 01/01/2018 tarihinde ise Şanlıurfa ili Akçakale ilçesine
taşındıklarını, bu sebeple bahse konu evde bakım hizmeti yardımının devam etmesi
için bu defa Harran Sosyal Hizmetler Merkezi Müdürlüğüne başvurduğunu, ancak
talebinin “engellinin hayatını tek başına idame ettirebildiği” gerekçesiyle reddedildiğini,
çocuğunun hayatını tek başına idame ettirmesinin söz konusu olmadığını iddia ederek
% 88 oranında engelli olan otizmli oğlunun evde bakım hizmeti ücreti yardımından
yeniden faydalandırılmasını talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; bahse konu engelli sağlık kurulu
raporlarına göre ağır engelli otizmli olduğu tespit edilen çocuğun, Aile, Çalışma ve
Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı İstanbul İl Müdürlüğü nezdinde düzenlenen
Engelli Evde Bakım Raporunda, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanununun Ek 7 nci
maddesinde belirtilen “bakıma muhtaçlık” kriterini sağladığından bahisle ailesine evde
bakım hizmeti ücreti ödenmesine karar verilmesine karşın, adı geçenin engellilik ve
bakıma muhtaçlığı konusunda tıbbi olarak düzelme gösterdiğine dair somut bir tespit
olmamasına rağmen aynı engelli çocuk hakkında bu defa Şanlıurfa İl Müdürlüğü
nezdinde düzenlenen Engelli Evde Bakım Raporunda, engelli çocuğun anılan Kanunun
aradığı “bakıma muhtaçlık” kriterini sağlamadığından bahisle ailesine evde bakım
hizmeti ücreti ödenmemesine karar verildiği, bu haliyle aynı Bakanlığa bağlı farklı il
teşkilatlarının tamamen birbirine zıt yöndeki uygulamaları arasında oluşan çelişkinin
somut gerekçelerinin ortaya konulmadığından ve hangi İl Müdürlüğünün uygulamasının
mevzuatın aradığı şartları taşıdığı bu aşamada belirlenemediğinden, engelli çocuğun
ailesine ödenen evde bakım hizmeti ücretinin daha sonra ödenmemesi işleminde hukuk
ve hakkaniyete uyarlık görülmemiştir. Bu itibarla, başvurucunun engelli çocuğu için
talep ettiği evde bakım hizmeti ücreti yardımından faydalanması gerekip gerekmediği
konusunda İstanbul Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ile Şanlıurfa Aile,
Çalışma ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü arasında oluşan uygulama farklılığının
giderilmesi ve sonucunda engelli çocuğun ailesine bahse konu devlet desteği sağlanması
gerekip gerekmediğinin belirlenmesi hususlarında Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler
Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına 129 karar verilmiştir.

129 2019/1978 numaralı başvuru hakkında verilen 19/07/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 333