Page 69 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

• İdarenin her türlü görünümünün başta Anayasa olmak üzere ilgili yasalara,
Cumhurbaşkanlığı kararnamelerine ve diğer düzenleyici işlemlere dayanmasını,
İdarenin yasaları uygularken ve takdir yetkisini kullanırken hakkaniyeti de
gözetmesini,
• İdarenin kendisine verilen görevleri yapma ve yasaları uygulama zorunluluğunu,
• Kamu görevlilerinin kanunsuz emri yerine getirmeme yükümlülüğünü,
• İdarenin düzenleyici işlemlerinin üst hukuk normlarına uygunluğunu,
• Temel hak ve özgürlüklerin ancak yasayla ve Anayasal çerçevede hakların özüne
dokunulmaksızın sınırlandırılmasını,
ihtiva eder.
5.2.2. Eşitlik ve Ayrımcılığın Önlenmesi
Eşitlik ilkesi, birbiriyle aynı hukuksal durumda olanların aynı hükümlere tabi olmasını
ifade eder. İdarenin, hukuki durumu aynı olanlara kamu hizmetini eşit bir şekilde
sunması ve herhangi bir ayrımda bulunmaması eşitlik ilkesinin bir gereğidir.
Bu ilke,
• Aynı durumda olanlara aynı şekilde davranmayı,
• Eşitliğin yaşama geçmesini sağlamak amacıyla gerektiğinde tedbirler almayı,
• Kamu hizmetlerinin sunumunda eşit muamelede bulunmayı ve ayrımcılık
yasağını,
• Aynı durumda olanlara farklı uygulamalar yapılmak suretiyle ayrıcalıklı kişi ve
toplulukların oluşmasının engellenmesini,
kapsar.
5.2.3. Ölçülülük

Ölçülülük ilkesi, idarenin hukuken korunan bir amaca ulaşmak için seçmiş olduğu
yöntem ve araçların, gerekli, orantılı ve elverişli olmasını ifade eder. Ölçülülük ilkesi,
idarenin tesis ettiği işlemlerde bireysel menfaat ile kamusal menfaat arasındaki dengenin
korunmasını gerektirir.
Bu ilke temel olarak,
• Ölçülülük ilkesinin alt unsuru olan elverişlilik; temel hak ve özgürlüklerin
sınırlanmasında kullanılan aracın, amacı gerçekleştirmeye “elverişli “olmasını,
• Ölçülülük ilkesinin diğer alt unsuru olan “gereklilik”, amaca ulaşmak için
kullanılabilecek birden fazla araç arasından, bireylerin hak ve özgürlüklerini
en az kısıtlayıcı olanını ve menfaatlerini olumsuz etkileyecek en hafif tedbirin
seçilmesini,
• Ölçülülük ilkesinin başka bir alt unsuru olan “orantılılık”, yapılan müdahale ile
ulaşılmak istenen amaç/yarar arasında adil bir dengenin gözetilmesini,

68 2019 YILLIK RAPOR