Page 277 - KDK

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.5.2.1. Kesin Kabul İşleminin Yapılarak Kalan Teminat Tutarlarının İade
Edilmesi

Başvuran, … ihale kayıt numaralı ‘Muğla İli Kavaklıdere İlçesi Ortaköy Mahallesi
İçme Suyu Terfi Hattı Yapım İşi’ni yüklendiğini, işin geçici kabulünün 02.10.2018
tarihinde yapıldığını, 20.09.2019 tarihinde de işin kesin kabulünün yapılması için
idareye başvurduğunu, ancak idare tarafından hazırlanan tutanakta imalatı yapılan
kaplamalarda çökmeler, bozulmalar olduğu gerekçesiyle kabul işleminin yapılmadığını
ve tarafına kusurların tamamlatılması için 15 günlük ek süre verildiğini, bahse konu
bozulmaların kullanımdan kaynaklı olduğu gerekçesiyle tarafınca yapılamayacağının
bildirildiğini iddia ederek kesin kabul işleminin yapılarak kalan teminatların ödenmesini
talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, başvuranın kesin kabul
işlemine engel kusurların yüklenici kusuru olarak değerlendirilmemesi gerektiği iddiası
ile ilgili olarak, Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 42’nci ve 43’üncü maddelerine
istinaden teminat süresi kapsamında olduğu değerlendirildiğinden Reddine, ancak,
kesin kabul işleminin Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve Yapım İşleri Muayene ve Kabul
Yönetmeliği kapsamında eksik ve kusurların tamamlatılmasının bir takvim planına
alınması ve varsa kalan teminatların yükleniciye iadesi hususunda Muğla Büyükşehir
Belediye Başkanlığına (Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü) Tavsiyede
97
Bulunulmasına karar verilmiştir.
7.5.2.2. İdarenin Hakediş Ödemelerini Yapmaması Nedeniyle Uğranılan
Zararlar ile İdarece Kesilen Stopaj Vergisinin İadesi

Başvuran, Şehir Parkı Yapılması Yapım İşine ait ihalenin…İş Ortaklığı olarak
kendilerinde kaldığını, 02.11.2016 tarihli sözleşme çerçevesinde taahhüt edilen işin
süresinde tamamlandığını, ihale ile ilgili alacakların büyük bir kısmının borçlarına
karşılık banka ve faktöring firmasına temlik edildiğini, 02.11.2016 tarihli sözleşmesinin
11.2 maddesine göre, hazırlanan hakedişlerin raporları idarece onaylandıktan sonra otuz
gün içinde tahakkuka bağlanarak on beş gün içinde ödeneceği hüküm altına alınmış
iken, idarenin ödemeleri vaktinde yapmaması nedeniyle zararlarına sebebiyet verildiğini
iddia ederek 1.233.249,16 TL faizin ödenmemesi için anapara 1.884.000.00TL’nin,
ayrıca hakediş ödemelerinin gecikmesi nedeniyle bankalara ve finans kuruluşlarına
ödenen 1.721.248,67 TL vade farkı zararı ve 144.507,49 TL alacak bakiyesi olmak
üzere 1.865.756 16 TL ‘nin ivedilikle ödenmesi ve İş Ortaklığı’na ait kesin hakedişten
haksız olarak kesilen 111.507,49 TL’lik stopaj vergisinin iade edilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, 6098 sayılı Türk Borçlar
Kanunu 183 ve devamı maddeleri gereğince banka ve finans kuruluşlarına devredilen
alacak ile ilgili tutarın belli olması, alacağın devri neticesinde borcun tamamen devir

97 2020/665 numaralı başvuru hakkında verilen 18.06.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

276 2020 YILLIK RAPOR