Page 19 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ödediği primlerin tarım Bağ-Kur sigortalılığına aktarıldığını bu durumun kazanılmış haklara aykırı
olacağını ifade etmek suretiyle Ek-5 tarım sigortalılığı yönünden emeklilik hakkının verilerek Ek-5
tarım sigortalılığından tarım Bağ-Kur sigortalılığına aktarılan primlerden fazla ödemelerin tarafına
iadesini talep etmektedir.

Benzer mağduriyetlere sebep olunmaması amacıyla idarece farklı sigortalılık kapsamındaki
hizmetlerin entegre olarak birbirini görmesini sağlayacak entegrasyon sistem çalışmalarının
ivedilikle tamamlanması ve sigortalılık tescillerinde idarenin azami dikkat ve özeni göstermesi
gerektiği hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar
verilmiştir.

MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ ÖNERİLERİMİZ SONUCU SAĞLANAN KATKI

Hukuka, insan haklarına dayalı adalet anlayışına ve hakkaniyete dayalı olarak çalışan Kamu
Denetçiliği Kurumu; idarenin hizmet kalitesinin yükseltilmesine, iyi yönetim ilkelerinin
yerleşmesine, insan haklarının gelişmesine, hukukun üstünlüğünün sağlanmasına, hak arama
kültürünün yaygınlaşmasına ve şeffaf, hesap verebilir insan odaklı bir idarenin oluşmasına katkı
sağlamaya çalışmaktadır.
Kamu Denetçiliği Kurumu yapılan başvuruları incelerken aynı zamanda uygulamadaki sorun
alanlarını ve mevzuattaki hukuka aykırılıkları tespit etmekte, böylece ileride yaşanması muhtemel
hukuka aykırılıklar, hak ihlalleri veya hakkaniyetsiz uygulamaların engellenmesi adına mevzuat
değişikliği önerilerinde bulunabilmektedir. Bu noktada, Kurumun amacı bireysel hukuka veya
hakkaniyete aykırılıkların giderilmesi olduğu kadar benzer durumda olan bireylere yönelik ihlallerin
önlenmesini sağlamaktır.
Kurum, kimi zaman normlar hiyerarşisine aykırılığa kimi zaman toplumsal ihtiyaçlara cevap
vermeyen mevzuatın güncellenmesi gereksinimine kimi zaman ise, hakkaniyete aykırılık içeren
durumların düzeltilmesi gerekliliğine dayanarak mevzuat değişikliğini içeren önerilerde
bulunmaktadır. Böylece idarenin hukuka ve hakkaniyete uygun bir şekilde işleyişine katkıda
bulunmaya çalışılmaktadır.

Aşağıda ise, Kamu Denetçiliği Kurumunun 2021 yılının ilk altı aylık döneminde mevzuat
değişikliği önerilerini içeren tavsiye karar örneklerine yer verilmiştir.

- Sözleşmeli mühendislerin ve devlet memurlarının daha fazla lojmanlardan
yararlandırılması talepleri

Başvuran, 04.11.2020 tarihinde yayımlanan MSB Konut Yönergesi’nde sözleşmeli
mühendislere lojmanlardan yararlanma hakkı tanınmadığını, ayrıca söz konusu Yönerge’de yapılan
düzenleme ile uzman erbaş ve sivil memurların farklı statüde olmalarına rağmen aynı statüye sahip
personel gibi değerlendirildiklerini (subaylar %45, astsubaylar %40, devlet memurları ve uzman
erbaşlar için %15), uzman erbaş sayısının devlet memuru ve işçi sayısı toplamından çok fazla
olduğunu, uzman erbaşların lojman puanı konusunda daha avantajlı olduğunu ve devlet
memurlarının yararlanma ihtimalinin yok denecek kadar az olduğunu belirterek sözleşmeli
mühendislerin ve devlet memurlarının lojmanlardan yararlandırılmasını talep etmektedir.

Başvuranın devlet memurlarına daha fazla lojman verilmesi talebinin Reddine; Milli Savunma
Bakanlığı Konut Yönergesi’nde sözleşmeli (mühendis) personelin lojmanlardan yararlandırılması